烟草专卖局推进办事公开民主管理实施细则.docVIP

烟草专卖局推进办事公开民主管理实施细则 第一章 总则 为切实保障和落实广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权。根据局（公司）《关于进一步推进办事公开民主管理的实施办法（试行）》，结合市局（公司）实际，制定本实施细则。 第一条 基本原则 （1）全面真实、及时准确的原则。 （2）突出重点、注重实效的原则。 （3）坚持内外有别、上下有别的原则。 （4）坚持谁主办、谁负责、谁公开的原则。 第二条 组织领导 市局（公司）成立以局长、经理为组长，其他党组成员任副组长，办公室、人事劳资科、监察科、财务管理科、审计科、工会等部门负责人为成员的办事公开、民主管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）系统工会，办公室具体负责办事公开、民主管理日常工作，并负责该项工作的检查落实。坚持党组统一领导，主要领导负总责，分管领导负责。职能部门为主体，员工广泛参与，工会检查归档，监察科监督，分工协作、协同推进的办事公开、民主管理工作机制。 各县局（分公司）也要成立相应成立机构，明确责任，专人负责，制定本单位、本部门具体实施方案和公开目录，做到目标到岗，责任到人，各单位主要领导是本单位办事公开、民主管理第一责任人，必须切实提高认识、亲自挂帅、亲自督办，确保该项工作目标顺利完成。 第二章 公开范围内容 市局(公司)各部门和各县局(分公司)要根据具体的公开内容，采取对应的公开形式，运用规范的公开程序，选择适当的公开范围，在规定的时限内实行公开。 第三条 公开的范围 1、面向社会公开。 2、面向本系统、本单位公开。 第四条 公开的内容 主要包括政务公开、企务公开、党务公开。政务公开的内容主要是行政执法、行政许可的政策、法规、制度依据和执行过程等方面的政务事项；企务公开的内容主要是生产经营管理等方面的政务事项；党务公开的内容主要是党的思想建设、组织建设和作风廉政建设等方面的党务事项。 第五条 面向社会公开的内容 （1）市局（公司）职能、办公地点、机构设置、联系方式，烟草政策法规。 （2）行政执法：行政执法的依据、程序，许可证办理的程序和所需材料目录。 （3）生产经营：货源供应及分配、牌号及批发价格和零售指导价格，服务承诺、物流配送流程、监督及举报电话、投诉受理情况等。 （4）生产经营：烟用物资（供应、扶持、补贴标准及收费规定）、种植合同的签订、烟叶基础设施建设项目、烟叶收购标准、实物样品、收购价格、收购流程、举报电话。 责任部门：市局（公司）各部门，各县（区）局（分公司）。 第六条 面向本单位公开的内容 （1）企业管理方面：领导班子成员分工和职责、企业经营方针、中长期发展规划、年度计划、生产经营重大决策、重大投资方案。 （2）专卖监督管理。专卖证件管理、网络案件破获、举报受理等。 （3）生产经营管理。销售计划及完成情况；送货路线及时间、送货人员；服务品牌建设、经营相关指标、货源组织及分配（尤其是紧俏货源分配办法及结果）客户投诉受理等。 （4） 烟叶生产经营。新技术推广、新品种应用、新肥料试验及其他科技措施落实应用情况。烟用物资（地膜、农药、麻绳、麻布片等）招投标采购、使用、价格、年度结余等情况。烟叶技术员的配备。烟用物资扶持标准及供应办法。烟叶基础设施建设计划及实施情况。烟农生产收购合同签订及执行情况。年度烟叶生产计划执行情况（种植面积、收购量、等级结构、平均价、收购总值等）。年度烟叶经营计划执行情况（烟叶经营合同、供应厂商、销售量、销售等级、库存量等）。 （5）经济运行与投资管理。经济运行月度，季度数据，年度业绩考核，工程投资项目、物资采购、宣传促销、出国（境）制度及执行情况、建设工程招投标等项目的立项、决策、实施、监督及供应商（服务商）名录建立情况等。 （6）计划财务管理与审计监督。年度综合计划、主要财务指标，财务预算、资本性支出预算及执行，资产处置，重大基建工程决算审计、相关管理审计和企业离任审计、住房公积金管理等情况。 （7）人事劳资管理。干部、职工培训，专业技术职务聘任资格和程序。内设机构设置、人员编制、岗位职责，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金的缴纳，内退、离岗、退休，落实老干部有关政策待遇情况，企业年金的使用方案，职工培训计划，费用、职工招聘、解聘、辞退、违纪查处、劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行。 （8）制度建设。企业现行生产经营管理各项制度等。 （9）综合管理。信访稳定、应急管理、优秀基层单位创建、职工体检、劳动竞赛的开展情况；扶贫救灾资金的筹集与使用情况；公车使用、通讯设备使用、通讯费用、车辆购置、报废车辆处理、修理费用、油耗、里程、油料采购情况；工会组织换届选举、工会经费收支、评优树模、党风廉政责任制，礼品礼金上缴、民主评议（民主测评）企业领导人。 （10）安全管理。重大安