大学招投标管理实施细则.docVIP

南京中医药大学招投标管理实施细则（试行） 2007-11-2 第一章?????? ?总则 第一条??为更好地贯彻执行《南京中医药大学招标管理暂行办法》的有关规定，特制定本细则。 第二条??招投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则。 ? 第二章?????? ?招投标范围 第三条 ?本规定适用范围为： （一）凡使用学校资金（各级财政下拨经费、科研经费、组织和个人捐款、政府贷款等）和单位自筹资金采购或批量采购价值在二万元以上的各类仪器设备、大宗物资、图书、软件等； （二）凡使用学校资金和单位自筹资金，总价在五万元以上的基建、修缮、装饰、园林绿化、网络等工程； （三）教材供应、校内保险、物业管理、营业场所承包、门面房出租、仪器设备定点维修单位的确定等。 ? 第三章? 招投标方式 第四条? 招投标办根据项目的不同情况，采取不同的招标方式，主要有： （一）公开招标，是指招投标办以招标公告的方式，邀请不特定的法人或其它组织投标。 （二）邀请招标，是指招投标办以招标邀请书的方式，邀请特定的法人或其它组织投标。 （三）可竞争性谈判（邀请议标），是指招投标办从符合相应资格条件的法人或其它组织中确定不少于两家单位就招标项目进行谈判的招标方式。 （四）单一来源采购，是指学校向供应商直接购买的采购方式 （五）询价，是指招投标办从符合相应资格条件的法人或其它组织中确定不少于三家单位，并对其提供的报价、质量、服务等进行比较，确定中标单位的招标方式。 第五条? 招标一般应采用公开招标、邀请招标的办法，在特殊情况下，因采购项目的专业性、特殊性、工程项目的时间性等，无法实施公开招标、邀请招标的，经招投标领导小组研究批准，招投标办可采用可竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。招标办应将招投标工作领导小组审批后的文件备案，并在招投标情况登记表中附上情况说明。 第六条? 项目经招标后短时间（三个月）内发生同样项目招标的，若期间市场价格无明显波动，经招投标工作领导小组同意可采用跟标的方式，由项目单位向招投标办提出申请，经审批后与中标单位洽谈，参照上一次招标情况签定补充合同。 ? 第四章? 投标单位 第七条? 凡是符合学校要求的施工企业和物资、仪器设备供应商等法人单位，经过有效资质验证审核合格，均可以参加投标。 第八条? 投标单位接受学校招投标办资格初审时，需提供下列资料原件： (一)营业执照和资质等级证书； (二)投标单位主要简历和企业业绩； (三)自有资金情况； (四)提供相应证件; (五)招标办要求的其他资料。 第九条? 公开招投标的项目，投标单位一般不得少于5家；邀请招投标的项目投标单位一般不少于3家（使用单位可推荐，但不得超过入围单位总数的一半）。投标单位或有效投标单位不足3家的应适时延期或重新组织招投标。 ? 第五章? 招投标 第十条? 招投标基本程序 （一）学校使用单位及有关部门向招投标办提出招投标项目申请； （二）编制招标文件； （三）编制标底(指基建、修缮等工程)； （四）发布招标公告或发出招标邀请书； （五）对申请投标的单位进行资格审查并确定投标单位； （六）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等； （七）组织投标单位踏勘现场； （八）召开招投标预备会，组织答疑； （九）接受并递送投标文件； （十）召开开标会议，审查投标书； （十一）组织评标，选定中标单位，公示； （十二）发出中标通知书； （十三）与中标单位签订合同。 第十一条? 学校各使用单位及相关部门申报的项目应在招投标15天前向招投标办提交招标申请书，招投标办在自递交申请书3个工作日内予以答复。 第十二条? 使用单位及相关部门填写《南京中医药大学招标项目申报审批表》主要内容包括：项目名称、地点、招投标项目、招投标内容、设计图纸、技术资料、物资仪器设备技术参数及要求、投标人应具备的资质等级等内容。 第十三条? 招标文件 (一)招标文件内容： 1、 招投标须知； 2、 主要合同条款； 3、 投标文件参考格式； 4、 工程量（物资、仪器设备、教材、图书等）清单； 5、 图纸； 6、 资质及其他技术要求。 (二)招标文件编制原则： 1、投标报价与报价的选取方式。投标价格可选取固定价格或可调整价格。要求投标人投标价格应依据工程量（物资、仪器设备、教材、图书等）清单和国家、省、市有关政策规定自主报价，标明投标人在投标书报价栏目中须报分部分项价格和最终总价； 2、质量标准必须要求达到国家验收规范规定的合格品标准； 3、工期应按学校实际情况确定。要明确不能按合同工期竣工或到货验收时存在损失和赔偿的计算方法； 4、标明工程量清单为投标报价基础，结算时以实际完成的工程量为准； 5、明确基建、修缮工程、大宗物资、仪器设备、教材、图书等价款的结算方式（采取固定价合同或可调价合同）； 6、明确预