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论文:境地区烟草专卖管理浅析
论文:境地区烟草专卖管理浅析
摘要:XX市位于云南省西南部,外与缅甸相连,是云南省与外国相连的市区之一。作为一个在边境地区的市,烟草的专卖管理存在很大的问题,这些问题的出现归根于边境上的一系列问题,如何解决XX市边境烟草专卖管理问题成了烟草专卖管理人员急需解决的问题。本文就烟草边境专卖管理问题以及对策作简要分析。
关键词:烟草 问题 方案 建议
1.烟草专卖管理的内容
烟草专卖市场管理按照《烟草专卖条例》和其他有关烟草专卖法规政策的规定,烟草专卖市场管理主要包括以下几项内容:
1.烤烟名晾(晒)烟的收购、复烤、分配及卷烟、雪茄烟的收购、调拨、批发业务,均由烟草公司及其委托单位经营,其他任何部门、单位和个人都不得经营上述业务。卷烟、雪茄烟的国内市场,统一由中国烟草总公司安排购销
1.2卷烟盘纸、过滤嘴、烟草专用机械,由中国烟草总公司统一收购、统一分配、卷烟厂家不得自行购买,生产企业也不得自行销售。
3烤烟晾(晒)烟及卷烟、雪茄烟的流通环节,实行烟草专卖许可证制。凡经营烤烟,名晾(晒)烟收购、调拨及卷烟、雪茄烟调拨、批发、零售业务的企业和单位,都必须领取烟草专卖许可证。凡经营卷烟、雪茄烟零售业务的个体经商户,也必须领取烟草专卖许可证。
4烤烟名晾(晒)烟及卷烟、雪茄烟、必须凭烟草专卖局的准运证或证明,到运输部门办理托运手续。
5凡违反国家关于烟草专卖市场的法规、政策的企业单位和个人将视其情节重分别给予行政、和制栽。 建议政府专题向家烟草专卖局报告,商请海关总署研究解决,同时,加强海关与烟草专卖局在烟草的过境运输转关业务信息的沟通联系。争取边境相互间在烟草专卖品的过境转关业务的前置审核政策。2在停止对境外烟机、涉烟原辅材料出口的基础上,专题报请烟草专卖局停止国内其他省烟草进出口公司向缅甸出口烟机及涉烟原辅材料。3除正常的大贸烟叶出口外,坚决停止其他一切形式的烟叶及烟叶副产品的出口。建立我国国内人员在境外烟厂的主要股东、技术骨干、管理人员黑名单,对重点人员实施监控,对黑名单上违法的主要人员限制出境,及时打击。边境各特别是重点地区,要进一步制定堵截边境交通通道,加强边境通道沿线的检查、稽查工作方案,综合治理,全面加强,有效遏制烟草走私、贩假活动。我们必须清醒地认识到,工作的形势依然十分严峻,制售假烟、走私卷烟违法犯罪活动出现了一些新情况、新特点:网络化、集团性、大规模的卷烟制假售假问题越来越突出,制售假烟、走私卷烟已形成一条龙的产、供销网络,反侦查、抗打击的能力在增强;随着国家禁毒、禁赌工作的力度不断加大,境外制假售假,走私到国内的情况有扩大蔓延的趋势;省外假冒卷烟、走私烟流入有扩大蔓延的趋势,各级政府和相关执法部门应当按照省委政法委孟书记批示的对境外涉烟犯罪要见微知著,抓早抓小,防止坐大成势,冲击国内烟草市场的要求,在省委、省政府的统一领导下,齐心协力,争取边境地区工作取得新突破。1997-10-01
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