重庆都圈小城镇发展的swot分析-重庆理工大学学报.pdfVIP

重庆理工大学学报（社会科学）　　２０１１年第２５卷第５期 经济 ·管理 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｖｏｌ．２５Ｎｏ．５２０１１ 重庆都市圈小城镇发展的ＳＷＯＴ分析 秦建成，杨　爽 （重庆理工大学 工商管理学院，重庆　４０００５４） 摘要：小城镇发展是促进城乡统筹发展，推进城镇化进程的有效途径。从城乡统筹发展的理念 出发，对重庆都市圈小城镇发展状况进行 ＳＷＯＴ分析。分析结果表明：重庆都市圈小城镇发展 在区位、市场、产业及宏观发展战略方面具有一定的优势，同时也存在着发展不平衡、缺乏统一 规划等劣势；在未来发展中既有国家、地方政策所带来的机遇，也面临着周边趋同性发展及市场 激烈竞争的威胁。重庆都市圈小城镇发展应确立中心城镇的区域领导地位，增强城镇自我积累 能力，明确自身发展特色，避开同质化竞争。 关键词：城乡统筹；小城镇；ＳＷＯＴ；重庆都市圈 中图分类号：Ｆ２９９．２１　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－８４２５（２０１１）０５－００６６－０５ 　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步完 以起到应有的作用［５］。 善，城乡联系显著增强，目前正经历在一个城镇化 重庆市是典型的二元经济结构，随着直辖、西 进程快速推进的时期。但长期以来受种种因素的 部大开发战略的实施，正朝着高速城镇化方向迈 影响，我国城乡之间一直未能建立起均衡增长的 进。加强小城镇建设，不仅是统筹城乡发展的有 良性互动机制，城乡差距不断扩大，“三农问题”日 效途径，是新时期提高农村劳动生产率和劳动就 益严重，城乡分割的经济结构还没有从根本上得 业率，解决农村富余劳动力的出路和农民增收问 到改变，城乡发展整体上仍未进入良性互动的轨 题的必由之路，也是统筹城乡发展，提升农业和农 ［１］ 道 。城乡统筹发展战略思路的提出，其实质是 村现代化水平，实现两个根本性转变的根本措施。 要建立一种新型的城乡关系，推进城镇化进程；其 因此，从统筹城乡经济社会发展的理念出发，使以 重点是发展小城镇，使农村的县城、中心镇成为促 小城镇发展成为缩减城乡分割程度，推进城乡一 进农村经济社会发展的重要介质，使小城镇成为 体化发展的重要手段，成为区域经济发展研究的 整体城镇化的一个基础，成为统筹城乡协调发展 新方向。 的基础［３］。小城镇属城市之尾，农村之首，自２０ 世纪８０年代国家提出“小城镇、大战略”理论以 一、重庆市都市圈小城镇发展 来，社会学界、经济学界和地理学界以及其他的学 ［４－６］ 者从不同角度对小城镇发展进行了广泛研究 。 重庆都市圈由主城区和主城区的外围组团组 许多小城镇发展存在“缺乏产业基础、缺乏资金、 成，包括渝中区、九龙坡区、江北区、沙坪坝区、南 缺乏社会保障”等一系列问题。小城镇发展都没 岸区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区等９个行 有充分考虑和发挥小城镇的中心功能和特色优 政区，是重庆直辖市的政治、经济和文化中心，也 势，盲目模仿城市，忽视了小城镇所具有的产业承 是重庆作为长江上游经济中心的核心区，共 ２５００ 受能力和空间尺度，不仅影响了小城镇本身的持 平方公里，保持“多中心、组团式”的布局结构，共 续协调发展，而且严重影响了农业、农村、农民问 有小城镇１０３座，其中２／３分布在外围组团，既有 题的解决，对于城乡经济协调发展战略的实现难 广大的农村地区，又有中心城市，具有典型的二元 　　收稿日期：２０１１－０１－１０ 基金项