制度变迁主体角色转换假说及其对中国制度变革的-中国科技论文在线.pdfVIP

1999 年第 1 期 制度变迁主体角色转换假说及其对 中国制度变革的解释 ———兼评杨瑞龙的“中间扩散型假说”和“三阶段论” 黄少安 ( 山东大学经济学院 　250100) 本文的分析基于两个假设前提 :第一 ,人类社会总是存在不同主体 ,包括集团和个人。制 度的设定和变迁不可能发生在单一主体的社会里。第二 ,不同集团或个人 ,包括政府官员 ,都 是作为不同利益主体存在的 ,只是追求利益的形态、内容不同而已 ,即我们接受经济人假设。 一、多元制度变迁主体及其角色转换假说 狭义的“制度变迁主体”是指制度的直接变革者或创新者。而广义的“制度变迁主体”是指 所有与制度变迁相关、表示了相应态度、施加了相应影响和发挥了相应作用的主体 ,包括反对 者、阻挠者。 1 多元制度变迁主体的角色定位和角色转换 ( ) ( ) ( ) “角色定位”包括以下五层含义: 1 不同主体持哪些不同态度 指内心的真实的态度 ; 2 采取哪些不同行为 ; (3) 所处地位有哪些不同 ; (4) 作用方向、大小有什么不同 ; ( 5) 不同主体之 间相互关系的定位:是同盟或协作 ,领导或跟随 ,还是对抗、中立等。第五层含义的定位是前面 四层含义定位的一个必然结果。态度、行为、地位、作用的不同必然界定不同主体相互间的不 同关系。现实中 ,针对特定制度变革 ,在特定时点上或时期内 ,因为上述五个方面的不同 ,社会 成员可能分成以下几个部分 :赞成并参与者 ,赞成却不参与者即观望者 ,不赞成、不反对也不参 与者即中立者 ,反对、阻挠者。诺思等曾经把参与创新者分成“第一行动集团”和“第二行动集 ( ) 团”L E 戴维斯和 D C 诺思 ,1994 。实际上的变迁主体不仅仅是这两个集团。 如果我们动态大跨度地观察制度变迁和制度变迁主体 ,就会发现不同主体的角色是变化 的或可转换的。角色转换就是指相关主体对制度变迁的态度以及在变迁中的作用、地位、行为 等方面 ,在原有基础上发生了变化 ,或者变迁主体的变更 ,包括一些主体的解体和新主体的产 ( ) ( ) 生。包括以下几层含义 : 1 特定主体针对特定制度变迁的不同阶段 ,态度发生改变 ; 2 行为 发生改变 ; (3) 地位发生改变 ; (4) 作用方向和大小改变 ; (5) 不同主体相互间的关系定位 ,也会 随着变革进程的变化 ,在不同阶段有所变化 ; (6) 随着变革进程的变化 ,一些主体解体 ,另一些 主体形成。通过观察还发现 :变迁的时间跨度越大 ,空间范围越广 ,不同主体角色转换的可能 性越大 ,转换的幅度也越大。一些主体的态度、行为等 ,可以从一个极端走上另一极端。而且 角色转换不是单向性的 ,可能是可逆的。 2 哪些因素影响不同主体的角色定位和角色转换 66 转载 中国科技论文在线 根本的因素是利益关系 ,即制度变革与否、如何变革对不同主体的损益值或损益程度。利 益关系决定了不同主体“需要做什么 ,想做什么”。当然在“想做什么”的影响因素中 ,还有意识 形态的影响也是不可否认的。利益关系虽然是决定不同主体角色的最重要的因素 ,但并不是 唯一重要的因素。实际扮演的角色并不完全取决于“想和需要”,还取决于“可能”。在利益关 系既定前提下 ,不同主体的实力、身份、影响专用性等是主要的因素。“影响专用性”是指特