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银行系统论文：通过合规建设提升财会管理水平的思考 当前农发行基层行财会管理工作现状 （一）人员素质不均衡。目前在基层行财会人员结构中普遍存在新老交替情况，有些营业机构的财会人员出现严重的两极分化，柜面人员中一部分是即将退休的老同志，实践经验丰富但对新知识新技能掌握不足，无法独立承担综合柜员工作。另一部分是近一两年刚入行的大学生，会计部门普遍迫于人手紧缺，新入行的大学生简单培训后便匆匆上岗，柜员对制度不了解，对操作风险无认识，为日后的风险控制埋下了隐患。近几年随着农发行业务的发展，科技含量的增加，采用了新的操作手段。但一些会计人员跟不上业务发展的需要，精通全面业务的人少，熟悉新业务的人少。有的会计人员不遵守职业道德标准或工作责任心不强，缺乏爱岗敬业意识，工作中违规操作，以致于记账串项、凭证审理不严等差错频频发生，甚至造成经济损失，这些因素直接影响了会计核算的质量。 （二）制度执行力不够。近年来，农发行制订了一系列财会管理方面的制度办法，但在基层行执行过程中往往没有做到位，这里面固然有制度设计方面的原因，但更多的是认识和执行不到位。比如说营业窗口服务规范中对窗口服务进行了诸多规定，但在实践操作中能完全达到要求的机构和人员不多，全行标准化的服务模式尚未形成，柜员业务操作的熟练程度有待提高，农发行以客户为中心的柜面结算服务工作还任重而道远。再比如会计核算中最基本的权责发生制，在有的地方都没有完全执行到位，跨年度的原始发票也入账给予了报销。这些充分说明了在财会管理操作层面上，不能坚持制度至上，“合规人人有责”文化还没有完全深入人心。 （三）风险防控意识不强。银行会计风险可以界定为银行在经营管理过程中,由于会计核算错误或会计信息提供失误而导致的决策失误,使银行和客户的资金、财产、信誉等蒙受损失的可能性。农发行会计管理工作从组织会计核算,为客户提供服务,编制会计报表,进行财务评价及为管理者提供决策信息等,每一个环节都存在会计风险。同时，随着业务处理电子化程度的提高和支付结算工具的创新，柜面操作风险也日益加大。从近年来行内外的检查情况看，一些分支机构风险防控意识仍然比较淡薄，理解上有偏差，有些甚至连不相容岗位分离制约等最基本的内控要求都没有完全落实到位。全行未形成完整的风险控制制度体系，制度建设相对滞后，核算程序未形成刚性约束，存在不少薄弱环节，内控机制运行的监督弱化，缺乏具体评价指标。 开展合规建设对于财会管理工作的意义 第一，合规建设是做好财会工作的基础。银行财会管理归根到底就是合规管理，合规是财会的生命线，一旦发生违规问题，轻则出现错误，重则造成资金和财产损失。执行国家财经纪律，遵守财会法规，始终坚守依法合规的定力，是发挥财会职能作用的必要保障。特别是在我行改革和发展的关键时期，财会部门只有坚持工作原则，严守财经纪律，做好审核监督工作，杜绝违规违纪行为，才能巩固来之不易的发展成果。如针对“小金库”这一“久治难愈”的“顽症”，只有通过有针对性地加强合规建设，建立完善财务管理制度和内部控制制度，建立健全长效机制，并切实提高制度执行力，才能从根源上铲除“小金库”赖以生存的土壤。 第二，合规管理是防控会计管理风险的基石。近年来我国银行业违规案件频繁发生，给银行业造成了很大的损失。从查处的结果看，合规失效问题严重，有章不循、不执行内部管理规章制度和操作流程，银行内部相互制衡机制难以有效发挥作用，是导致案件发生的一个重要原因。比如有的案件是由于内控不严，核算“一手清”，导致记账人员盗用银行资金；有的案件是客户利用伪造预留印鉴，银行柜面人员审查不严，造成银行汇票被骗开；有的案件是进账单填写不规范从而引发了结算纠纷等等。从国内外银行业所发生的一系列重大违规事件中可以发现，其中很大部分是由于未能在早期阶段采取有效措施，及时发现并消除违规问题的隐患，从而导致问题由小变大，最终酿成大祸，类似案例不胜枚举。实践证明，银行解决合规问题的最佳时机是在合规问题出现之前。因此，抓好财会管理合规建设，通过设计一系列的合规监控预防措施以及相关的合规检查和风险报告程序，注重在事前预防违规行为的发生，并力求在早期阶段发现违规行为或使违规行为尽早暴露，可以充分实现合规工作“早期预警”的功能，从而最大限度地减少违规问题发生的可能性，尽可能避免因问题变得太大（TooBig）、太晚（TooLate）而措手不及，以致造成不可挽回的重大损失。 通过采取有效的合规防控措施提升财会管理水平 1、构建完善财会合规防控制度体系。按照“内控优先、制度先行、流程制约、全程管控”基本思路，着力构建具有独立性、系统性、强制性的合规管理体系。通过全面梳理和动态调整财会管理制度，细化操作流程，明晰管理要求，编写完备的财会岗位尽职指引，减少执行偏差和效率损失，同时注重简洁、实用和可操作性，通过一系统制度办法