嶂石岩风景名胜区总规说明书.doc

第一部分 基础资料汇编 第二部分规划说明书 风景区保护与利用现状 嶂石岩风景区概况 1986年赞皇县人民政府批准嶂石岩为县级风景名胜区，1989年县内自筹集资金进行游览道路和景点的建设，同年由河北省人民政府批准为省级风景名胜区，并由河北省地理研究所及赞皇县人民政府共同完成了《嶂石岩风景名胜区旅游资源开发总体规划》，1994年被国务院定位（批准）第三批国家级风景名胜区。目前作为省级地质公园，正积极申报国家地质公园。 嶂石岩风景名胜区?度01分至13分，北纬37度26分至38分，风景区内相对高差800米，最高点海拔1774米。风景区行政区划隶属赞皇县，同时也嶂石岩嶂石岩的地貌经由国家地质部门鉴定为“嶂石岩地貌”。嶂石岩景区雨量充沛，气候宜人。平均气温°C，°C，最热月平均气温22.1°C年降水量747毫米，嶂石岩山麓、栈顶皆被乔、灌、藤、草所覆盖①风景资源保护与旅游开发的矛盾突出 核心景区建设有“城市化、人工化、商业化”趋势。目前，不断开发的旅游，也给风景区的环境造成一定的破坏。由于在开发控制和统一规划方面的欠缺，中心服务区餐馆、酒店、招待所林立，建筑风格各不相同，没有地方特色，显得杂乱无序，极大影响了景区的景观和旅游形象。大部分餐馆、酒店、招待所的平时入住率约为1/3，一年中大部分时间都闲置在风景区，甚至有些“烂尾楼”成为风景区的垃圾景观。另外，过去曾在风景区不合理的采石，给景区留下了永久的“伤疤”。 另外，核心景区修建的游览观光索道与环境不协调，破坏了风景区的景观资源。 还有，当地居民在风景区内不合理地挖掘山上的药材，既对风景区的生态环境造成不良影响，又会破坏风景区的景观。 ②景观资源空间分布不均匀 核心景区和外围景区距离远，外围景区的景观质量又远不如主景区，并且核心景区占整个风景区面积的1/6，但景点数量占90%以上。但一般的游客游完主景区后，并不愿意到景观质量逊色的外围景区继续游览。另外核心景区在端头，外围景区沿公路分布，景点之间相对较孤立，这在管理和景区建设上带来不少困难。若依托较好的自然环境和服务设施较完善的居民点，可考虑休闲度假、会议旅游。 ③水资源短缺、水体景观资源规模小。 风景区植被土层薄、蓄水少，又没有跟江、河、湖联系，水资源主要来自泉水。所以虽然景区雨水丰富，水景观数量虽多，但规模甚小。例如，瀑布观赏期短，没有大面积的水域景观，整个风景区略显干枯。如何蓄水、保水是景区建设的重要任务之一。 ④线路组织不合理，风景资源的整合不够。 大部分通向各景区的线路是单向的，游客游完一个景区后必须从原路返回，造成各景区景观资源缺乏连系。各景区的游赏主题不明显，给游客的印象是每个景区的资源特色都差不多。 ⑤风景区内部基础设施不够完善 主要表现在以下几方面。游客解说设施大多数已经受到损坏，有些不规范，例如导游图、景点介绍图。所有这些都会影响国家级风景名胜区的形象和主题定位。例如，在游客对嶂石岩景观地貌的形成并不十分了解的情况下，应该立规范的解说牌详细说明地貌形成的科学原因。有些安全设施已经遭到破坏，或者根本就没有；安全提示也欠缺。建议风景区由过去粗方式经营管理向科学性、规范化转变。 ⑥旅游产品的不够新颖、针对性不强、缺少变化。 目前景区推出的旅游产品停留在观光、度假、会议和宗教朝拜类，但森林探险、崖壁攀缘和学生科普教育类较少，并且没有进行有针对性地适时推销与宣传，形成规模效应、口碑效应。特别是没有针对良好的景区生态环境，推出以生态为主题的旅游产品。 规划依据、原则与指导思想 规划依据 1、《风景名胜区管理暂行条例》（国发［1985］76号） 2、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（［87］城建字281号） 3、《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》（国办发 ［1995］23号） 4、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号） 5、《河北省风景名胜区管理条例》 6、《风景名胜区规划规范》（GB-50298--1999） 7、石家庄市旅游发展总体规划 8、《城市规划法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《森林法》等国家相关的法规、规范和技术标准 （二）指导思想与规划原则 坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的十六字方针，立足当前，着眼长远，不断改善风景区的生态环境，促使嶂石岩风景名胜区可持续发展。 通过规划以起到整合资源，挖掘资源潜在优势和特色，优化风景资源体系。 在保护风景资源的前提下，以旅游带动当地相关产业的发展，使风景区的资源、社会和经济三者的协调统一，进而带动县区域经济发展。 把握时代特征，突出地方特色。把风景区规划为布局合理、特色显著、设施齐全、管理科学的国家重点风景名胜区。 规划原则 规划原则 幛石岩风景名胜区总体规划，依据下列原则： 保护为前提的原