工作前安全分析实用手-北京中油东方诚信认证咨询有限公司.DOC

《工作前安全分析实用手册》 ——主管与员工的工具书 【内容摘要】 本书紧密结合工作前安全分析管理规范，从工作前安全分析的由来、特点和作用出发，深入浅出地介绍了工作前安全分析的适用范围、运用时机、管理流程、分析步骤、实施推广，书中通过大量的实际案例的运用，便于学习者学习、领会和掌握；同时，还介绍了与风险分析紧密相关的两类危险源理论和几个重要的事故致因理论。本书可供企业管理人员、技术人员和操作人员阅读。 出 版 背 景 工作安全分析（JSA）是中国石油在近几年HSE管理体系推进过程中重点有引进的一种重要的风险管理工具，是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估，对工作中存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程，是将工作及任务风险最大限度的消除或控制的一种方法。工作安全分析（JSA）的深入推广和有效运用，可以帮助企业快速识别生产作业过程中的各类风险，并及时采取有效的控制措施，从而避免一些安全事故或职业伤害事故的发生，提升企业HSE绩效。 自2009年工作安全分析管理规范发布实施以来，很多企业已经积极开展了JSA的制度转化与推广活动，其中一些企业也取得了一定的成效。但从目前的实践效果来看，这种方法在推广和使用过程当中还存在很多问题。大部分领导干部对开展工作安全分析的重要性还缺少足够的认识；基层单位开展工作安全分析的热情不高，更有甚者认为是一种额外的工作负担；大多数员工对工作安全分析这种方法还没有真正的理解和掌握，往往是照猫画虎，仅以完全分析清单为目的仅以完成分析清单为目的，而不是真正的风险识别与控制；大多数情况下，简单而粗放，重形式、走过场的现象还普遍存在；JSA也没有很好的与作业许可、工作循环分析等其它管理方法有机结合，。 以上种种现象的出现，致使工作安全分析的成效大打折扣。要知道工作安全分析本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施JSA所要求的各项风险与消减控制措施，并不断的完善作业规程、改变员工作业行为，进而提高员工的风险意识、安全技能，并养成良好的作业习惯。只有这样，工作安全分析的功能才能真发正挥出来。 主 要 内 容 鉴于以上情况，本手册紧密结合工作安全分析规范，从工作安全分析的由来、特点和作用出发，深入浅出地介绍了工作安全分析的适用范围、运用时机、管理流程、分析步骤、实施推广和运用案例；同时，还介绍了与风险分析紧密相关的两类危险源理论和几个重要的事故致因理论。主要内容如下： （1）从工作安全分析的概念入手，简要介绍了JSA的起源、特点和作用，重点明确了JSA的适用范围和运用时机，以及有关安全管理的几个重要的术语和两类危险源理论。 （2）全面、系统地阐述了工作安全分析的管理流程，详细介绍了工作任务审查、JSA实施程序、作业许可和风险沟通、现场监控、总结和反馈的各项要求与注意事项。 （3）详细阐述和全面剖析了工作安全分析的基本步骤，包括作业步骤的分解、每步危害因素的识别、开展风险评价、制定控制措施。各步讲解时配以相关知识拓展阅读、典型案例分析和练习，力求让读者深刻理解、领会和掌握相关内容。 （4）重点介绍了工作安全分析实施与推广过程中的推荐作法和具体要求，通过大量丰富、翔实的实际案例，展示了JSA在日常作业活动和非常规作业活动过程的运用情形，以及在实践过程可能遇到的问题和解决方法。以帮助企业走出JSA理解及实施的误区 （5）简要介绍了风险管理领域的几个重要的事故致因理论，做为拓展知识阅读的一部分，为工作安全分析的理解和使用提供理论支撑，以丰富和优化分析人员的知识结构。 本 书 特 点 本手册力求吸收精髓，并结合的企业的体系文化注重管理观念、过程组织设计、工具的运用。 强调实技，简、实用、可操作互动性、参与性、 北京中油东方诚信认证咨询有限公司在本手册编写过程中承担了主要的任务，同时也得到了有关各方的大力支持和参与，在此特表谢意。鉴于工作安全分析有着很强的知识性、实践性和技巧性，但由于编者水平有限，难免存在疏漏之处，敬请各位读者批评指正。 编委会和编写组成员 编委员成员： 主 任：贺荣芳 副主任：吴苏江 委 员：韩树举 付建昌 吴 奇 沈 钢 金安耀 姜昌亮 秦文贵 杨时榜 张冠军 闫伦江 饶一山 邱少林 周爱国 张广智 郭喜林 杨光胜 刘景凯 编写组成员： 主 编：邱少林 韩文成 编写人：谢国忠 李 毅 崔秋凯 田国发 王以朗 刘凤章 单宝坤 王国成 谢代安 王 戎 胡月亭 张 敏 孙红荣 何宝燕 韩玉玮 赵永兵 附录1： HSE管理工具图书定单回执 订 户 传 真 收件地址 邮 编 收 件 人 手 机 电 话 发票台头 （付款单位） 发票 （项目） 合计金额 （大写）