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村级组织中开展四清四定工作实施意见 为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动和“三清三建”工作成果，推进村级组织规范化建设和社会主义新农村建设，根据省、市委、县委要求，经研究决定，在全镇村级组织中开展以“清资产、清资源、清资金、清人才；定职责、定规划、定思路、定措施”为主要内容的“四清四定”工作。现提出如下实施意见：一、开展“四清四定”工作的总体要求开展“四清四定“工作，要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以做好基层基础工作为重点，以加强村级组织规范化建设为根本，以推进社会主义新农村建设为目标，进一步摸清村级组织家底，加强规范管理，明确村级组织的职责，理清发展思路和工作思路，切实加强农村基层党建工作，促进农村经济社会全面发展，为实现我镇科学发展、和谐发展奠定坚实基础。通过3-5年的努力，力争使全县村级组织规范化建设和新农村建设水平明显提升。90%以上的村至少建立1个“双建双带”基地，90%以上的村集体年纯收入达到5万元以上（其中2010年集体年纯收入达到5万元以上村力争达到50%以上，2011年集体年纯收入达到5万元以上村力争达到70%以上），60%以上的村党组织达到“五好”标准，60%以上的村达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。二、开展“四清四定”工作的主要内容1、“四清”清资产。摸清村集体资产，包括村级建筑物、农业机械、机电设备、电力设备、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业等。清资源。摸清村集体所有资源，包括村集体土地、林地、果园、荒地、滩涂、水面等自然资源，以及工业小区、商业用房、具有开发价值的重要路段两侧规划区域等资产性资源。清资金。摸清村集体所有资金，包括各种承包费、租金、土地征用补偿费，上级划拨或接受社会捐赠的资金，村集体经济收入，以及村级债权债务等。清人才。摸清村及各类人才，包括种植、养殖大户，乡土人才，致富带头人，有“双带”能力的党员，优秀青年，复员退伍军人，外出经商人员，回乡创业人员，大中专毕业生，大学生村官，以及本村驻队插队返城人员等。2、“四定”定职责。各村要制定村级党组织工作职责、村委会工作职责、村党组织书记岗位职责及其他村干部岗位职责、无职党员设岗定责，同时要明确在村级组织建设、农村经济发展、社会事业发展、农村和谐稳定等方面所承担的职责。定规划。各村要制定村级党组织建设规划、新农村建设规划、产业发展规划、发展壮大村集体经济规划、培养后备人才和发展党员规划、社会事业发展规划等。定思路。各村要结合各自实际选择发展路径，明确发展方向，理清发展思路，制定发展目标。同时，要研究工作方法，确定切实可行的工作思路。定措施。各村要研究推动工作落实、实现科学发展的具体措施，包括推进经济发展的措施，完成既定目标任务的措施，推动各项规划落实的措施。措施要明确时间、明确任务、明确责任领导和责任人。三、开展“四清四定”工作的方法步骤这次“四清四定”工作集中开展时间为3个月，2010年6月中旬前全面结束。以后形成制度，每届（三年）开展一次“四清四定”工作。1、动员部署。认真学习中央、省、市、县委关于进一步加强基层组织建设的有关精神，明确开展“四清四定”工作的重要意义。抽调专门人员组建“四清四定”工作专班，组织召开党员干部会议和村民代表会议，广泛进行思想发动，进一步提高认识，统一思想，做好部署安排。2、组织清理。各村在“三清三建”工作基础上，进一步做好审查工作，统一登记造册，依照“账实相符，账账相符，帐表相符，帐证相符，证证相符”和资产财务明细清晰，债权债务清晰等要求，采取自下而上的方法如实进行填报。清理专班人员在各村自查自报的基础上，采取走访、座谈的形式，将自查自报的内容与镇及有关基层站所掌握的内容进行核对，切实掌握资金来往使用，债权债务关系及资产、资源、人才实际情况，并进行逐一盘存，切实摸清底数。要对各村、组清理申报情况进行审核，并经村民主理财小组和村干部签署清理意见后，交清理工作专班和镇负责人签字确认，经签字确认的各村清理情况及时报县委组织部。要建立台账，按照边清理边规范原则，建立正规台帐，做到有专册、有专柜、有专人管理；有条件的村还要建立电子台账，实行微机管理。3、整改建制。全面清理登记后，各村要在整改的基础上做好定职责、定规划、定思路、定措施工作。要分级分层定职责，细化村党组织、村委会、村干部、党员的具体责任；要完善产业发展、社会事业发展、基层组织建设等各方面规划；要明确村级发展的思路方向、任务、目标；要制定和落实工作措施，完善工作制度，建立工作机制。4、检查验收。“四清四定”工作结束前，镇党委要对各村“四清四定”情况进行集中检查，形成书面自查报告上报县委组织部。检查的主