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中国基础教育信息化进展报告 祝智庭 　　20世纪90年代中期以来，我国基础教育信息化发展迅速。本文对我国基础教育信息化近年来发展概况进行了回顾，分析了存在的问题，并提出了解决这些问题的建议，全文可概括为“四方进展，八个问题，十条建议”。　　一、中国基础教育信息化近期成果　　1、基础设施建设发展迅速　　近年来，我国基础教育信息化取得了新的进展，特别是各地普遍加大了“校校通”工程实施力度，促进了中小学教育信息基础设施的建议。　　（1）“校校通”工程　　2000年10月25日召开的全国中小学信息技术教育工作会议，是我国基础教育信息化的一个里程碑。在本次会议上印发了《关于在中小学普及信息技术教育的通知》、《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》和《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》3个重要文件，决定从2001年开始用5~10年的时间，在中小学普及信息技术教育，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够与互联网或与中国教育卫星宽带网连通，同时将信息技术教育课程列入中小学生的必修课程。　　“校校通”大致分为3个层次：有条件的学校可通过计算机直接上网；山区、偏远地区可通过教育卫星宽带网接收和下载信息；上述两种方式目前仍无法实现的，则可以通过各种多媒体光盘或VCD教学片、获得丰富的教学资源。“校校通”的发展目标是将中小学的绝大部分教育资源数字化，同时鼓励有条件的城镇地区，把辖区内若干中小学校作为一个整体，学校可直接与本区的中心教育网站相连，建设三网（计算机网、闭路电视网、广播网）合一的“教育城域网”，但不提倡将“校校通”等同于“校校网”，“校校通”的目标并不是要每所学校都建起庞大的校园网，而是让90%以上的中小学采用多种手段和形式，用经济的成本获得丰富而优质的教学资源和课程，最终实现资源共享。通过“校校通”工程，以多种形式实现与互联网的连通，建设共享的教育教学资源库，实现信息技术与课程的整合，以及相应的师资培训等，从而实现教师“教”与学生“学”的变革。　　截至2002年底的统计，全国中小学拥有计算机584万台，比2001年底的367万台增加了近一倍，计算机机的人均配比从1999年底的121人/台提高到2002年的35人/台。东部地区的增长仍继续保持领先，据2001年底统计，北京和上海分别为14.87名学生和16.7名学生拥有一台计算机，而在云南省、贵州省和甘肃省，这个数字分别为186、118和93。截至2002年底的统计，全国已初步建成中小学校园网26000多个，比2001年增长143%。在许多经济较为发达的地区，特别是东部尚沿海大城市，基础教育专网建设初见规模。上海的教育城域网已经覆盖了80%以上的中小学；北京的教育城域网主干初步建成，正在向郊县延伸发展：广东、天津等东部省份和一些东部、中部中等规模的城市，大多结合教育资源中心的建设，利用社会电信网络资源，以光缆方式连接大部分中小学。北京的教育城域网主干初步建成，正在向郊县延伸发展；广东、天津等东部省份和一些东部、中部中等规模的城市，大多结合教育资源中心的建设，利用社会电信网络资源，以光缆方式连接大部分中小学。　　（2）城域教育网建设　　近两年来我国面向基础教育的城域教育网发展也很迅速，对整体推动区域性的教育信息化发挥了积极的作用。城域教育推动区域性的教育信息化发挥了积极的作用。城域教育网建设模式一般是在城市建立教育中心网站，在市、县、乡教育系统建设局域网，在部分学校建设校园网，并实现局域网/校园网与教育信息中心的连接。据赛迪顾问调查，2002年的教育城城域网建设投资已经起过30亿元，2003年还将增长50%。　　（3）教育软件资源建设　　基础教育信息化的基础设施建设推动了教育软件市场的发育，据赛迪顾问公司统计，2001年国内的教育软件市场规模达到16.3亿元，从事教育软件开发的企业有200多家，软件品种有3000多个。教育软件的品种结构5年经了3次变化：一是从家庭教育软件转向学校教育软件，一般认为2001年是个明显的转折点：二是从多媒体课件转向资源库，2001年资源库类产品的市场份额占1/4强，出现了四五个比较著名的资源库品牌；三是平台软件和资源库从局域/独立型转向广域/分布型，特别是分布式资源网成为当前资源库建设的一种趋势。分布式资源网是指由目录中心和若干资源站点组成，资源节点之间可以进行资源互议和共享，资源的描述信息则定期向目录中心提交。分布式资源网具有资源目录集中、异构数据互换、高速资源缓存和资源动态采集等特点，避免了大量资源集中存储单点拥塞以及单点故障等问题。当前教育部已确定了一定专业水准资源库为基点，带动基础教育领域信息技术与课程整合全面推进的思路，并已将“资源库在信息技术与课程整合中的应用”列为国家重点科研项目。　　（4）西部发展　　信息化教育不受时