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中国崛起,澳大利亚春寒料峭
中国崛起,澳大利亚春寒料峭
简介
中国在太平洋地区崭露锋芒,对澳大利亚的矿产工业展开一系列收购,澳大利亚国内众说纷纭。
外人们总是把澳大利亚与袋鼠、宽边皮凉帽和歌剧院联系在一起,但是澳大利亚本地人却不这么干。他们的心之所系是他们与生俱来的富国之本——深埋地下的宝贵矿产:铁矿、铝土、黄铜和煤,还有镍、黄金和铀。?
这就解释了为何中国宣布今年将大量涉足澳洲矿产业的消息使得很多澳大利亚人捶胸顿足。
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自从三家中国国有企业宣称,它们即将收购澳大利亚矿业总值220亿美元的股份(这相当于中国过去3年的投资总和)后,这国家两千多万人民中的一些对此报之以愤愤不平的国家主义态度。
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澳大利亚总理陆克文倾向于支持这笔交易,这使他甚至被支持者批评成“对中国太过掉以轻心”。反对派们更是鼓吹一个恐怖的幽灵的存在——他们觉得澳大利亚在未来会成为一个巨大的露天煤矿,他们的人民胼手胝足做牛做马,而北京却坐享其成。
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“那可是中华‘共产主义’人民共和国,百分之百由共产主义分子控制,他们把我们的国土和地下的矿产都买下来,接着再卖给他们自己。”议会中的国家党领袖巴那比-乔伊斯(Barnaby Joyce)如是说,“然后我们将会靠着一点佣金糊口。他们肯定会对我们尽可能一毛不拔。”
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但是,就在第一笔交易完成的几个月后,之前尖锐的反对意见渐渐被另一种隐约的不安气氛所替代——新的中国巨人正在崭露锋芒,而伴随着它的崛起,澳大利亚虽不寻常却长期稳定的地缘政治格局是否会由此改变?
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在这方面,澳大利亚并不孤独。从菲律宾到越南,中国的远郊近邻们一直在重新盘算生存于一个新晋统治势力的羽翼下的好处——以及潜在的风险。
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一直以来,澳大利亚这样一个综合了英国殖民统治、美国精神和欧洲懒散的生活方式的国家是西方世界针对东方势力的前哨站。但是似乎一夜之间,中国成为了澳大利亚最大的贸易伙伴,最大的游客输出国之一,最大的国债和主要的土地不动产买家。
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出于对钢铁的饥渴,中国吞下了澳大利亚一半的铁矿石出口份额,而且中国的纺织工厂买下了澳大利亚过半的出口羊毛。超过12万的中国留学生在澳大利亚求学。
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尽管比起英美长期积蓄的投资,中国的购买量还是相形见绌,但是它正在奋起直追。
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与此同时,澳大利亚人们突然回过头,发现他们对他们最好的新朋友还所知甚少,甚至不太信任。
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“势头已经从全盘接受转到对这些贸易展开思索的阶段,”悉尼大学国际安全研究中心主任阿兰-杜邦(Alan DuPont)说到,“这不仅仅是关乎于中澳之间。这也是世界对中国将来会如何扮演一个大国的角色的观察。”
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这不是一个新生事物。早在一百多年前,澳大利亚人就忍受过被渴望工业原料的日不落帝国奴役的痛苦;在20世纪中叶,他们曾为会不会成为美国的附属国而惶惶不可终日。当上世纪70年代“大和公司”们抢购澳大利亚企业时,对于东京的猜疑曾如野火燎原一般在人们心中蔓延开来。
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而英美两国后来被证明是良好的合作伙伴,日本在留下一付烂摊子之后灰溜溜地走了。现在,澳大利亚人正在问:中国会是怎么样的呢?
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从一方面来看,中国肯定会有所不同。若是西方公司,就算对澳大利亚的资源再虎视眈眈如饥似渴,它们并不受本国政府的直接指挥。而中国的资源公司大部分都在政府的控制之下。
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中国有11.5万家国有企业,而个中翘楚——超过150家的大型企业是被中央政府控制的。这些企业涵盖采矿、钢铁、金融、通信和其他支柱产业,也像西方企业一样追求利润。政府管理它们,为它们指派高层,评估它们的业绩。但是总的来说,这些企业认为共产党的领导不至于干涉商业策略。
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就算那是千真万确的,但由于中国长期坚持国有企业在支柱产业的核心地位,国家利益和企业利益之间的界线已经变得模棱两可。
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以钢铁为例。中国是世界第一产钢大国,但是矿石原料大量依靠进口。这就让人怀疑中国可能会收购矿业公司来帮助维持稳定的矿石价格。
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但是如果中国为了维持矿石价格稳定而展开工作,那就可能会导致它的钢铁生产企业比澳大利亚采矿企业获利更多。近几个月,这话题刚开始引人关注,因为中国最大的钢铁生产企业由于价格太高而拒绝从澳大利亚进口矿石。
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另一个问题是,中国的战略投资——例如对美国国债的收购——会不会有朝一日从经贸活动转变成为一个施加外交影响的渠道?
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中国人参与了三家澳大利亚矿业公司的收购竞标——福泰思科金属(Fortescue Metals)、澳兹矿业(OZ Minerals)和力拓(Rio Tinto)。他们密切地关注着事情的进展。目前为止,一切还是扑朔迷离。
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其中最小的一宗交易,8.4亿美元收购深陷泥潭的铁矿开采公司——福泰思科金属的部分股权,很快取得了澳大利亚监管部门的批准。但是作为针对海外投资的最后一道防线,澳大利亚外国投资审查委员会否决了18亿美元收购澳兹矿业(世界第二大锌
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