税收储蓄经济增长教学课件PPT.pptVIP

税收与经济增长关系 税收对储蓄的影响 及储蓄与经济增长关系 一、政府储蓄 政府储蓄是指政府可支配收入扣除政府消费性支出的余额。是政府部门的财政收入中扣除用于国防、教育、行政、社会救济等经常项目支出后的剩余部分。 税收对政府储蓄的影响 政府储蓄与税收呈同方向变化，在政府经常性支出变动不大的情况下，税收的增多必然会导致政府储蓄数额的增长 政府储蓄与经济增长的关系 改革开放前我国政府储蓄所占比重很大，占50％左右，大部分均用于政府投资，随着这我国由计划经济向市场经济转型，市场经济的逐渐成熟，然而市场失灵的凸显，也导致了政府投资的必要性。而此时政府投资来源并不唯一，产生了政府举债融资等来替代政府储蓄的功能，这也是导致政府储蓄比重下降的原因，但举债融资真的能完全替代政府储蓄的作用吗？ 政府储蓄对于经济增长的必要性 1举债融资的局限性 举债要受到财政偿债能力、社会应债能力、经济增长等一系列客观条件的制约 2举债融资的风险性 长期地、大量地依靠举债为政府投资融资可能会给财政自身以及社会经济运行带来一定的风险 二、私人储蓄 私人储蓄=企业储蓄+居民储蓄 企业储蓄：是指企业的保留盈余，即纳税后的企业收入减去分给股东的股息后的剩余。 居民储蓄：是个人(及家庭)自愿将其部分收入不用于消费，而是积累起来。 税收对私人储蓄的影响 根据西方经济学中凯恩斯的绝对收入假说: S= a+ sYd( a 为一常数,且a 0) 即居民储蓄( S) 取决于当前个人可支配收入Yd 和家庭的边际储蓄倾向( s)。当前可支配收入是指支付直接税后的国民收入, 因而可以表示为: Yd= Y( 1- t ) 在上式中, Y 为国民收入, t 为直接税率, 因而在s 与Y 既定的情况下,原则上S 取决于税率t 的大小。 我国私人储蓄的实际情况 近些年来我国税收收入不断走高，理论上说税收的增长会减少可支配收入从而导致居民储蓄的相应减少。然而我国现实情况却恰恰相反，我国税收不断增多，而我国私人储蓄也不断增多（大体上是税收每上升1个百分点储蓄就上升0.73个百分点） 税收与私人储蓄同时增长的原因 1税收的增长有其独立原因 2居民储蓄自身的因素促使其快速增长 3目前我国的所得税制不完善 私人储蓄与经济增长的关系 凯恩斯理论认为高储蓄对经济增长具有负面效应 新古典增长理论和内生增长理论认为高储蓄对应高经济增长 经济发展的不同阶段储蓄率与经济增长率的不同关系 1、在国家经济发展的早期阶段，经济增长率决定国内储蓄率，而不是国内储蓄率决定增长率 2、经济快速发展时期高储蓄高经济增长 3、经济发展持续良好时期低储蓄高经济增长 我国经济快速发展下的储蓄情况 第一阶段，改革开放的最初10年，随着我国居民收入水平的不断提高，居民储蓄存款步入持续增长阶段，平均每年增长30 以上。 第二阶段，从1989年到1996年，在原有储蓄基数已经较大的情况下，储蓄存款余额继续保持旺盛的增长势头。 第三阶段，因股市火爆对储蓄存款的分流作用，上世纪末最后几年，我国居民储蓄存款余额增长速度开始下降，增长率从1994年的41.5 ，下滑到2000年的7.9同时，新增储蓄存款的增长速度开始出现负值 我国储蓄与经济增长面对的特有情况 然而2001年居民储蓄分流减缓，储蓄存款增长速度重新加快，2003年 月突破10万亿元大关 其后不到两年，连续迈过个万亿元门槛，并于2005年底超过14万亿元 2006年以来，居民储蓄存款在当年2月份 12月份分别突破15万亿和16万亿元大关 2007年各地区城乡居民人民币储蓄存款（年底余额）为172534.19亿元，2008年为217885.35亿元。 第三阶段后储蓄重新增长的原因 1投资市场不完善，金融投资产品具有局限性 2社会保障制度不健全，制约了消费的快速增长 3人口结构的变化促进了居民储蓄的增长 降低我国当前私人储蓄率的建议 1推进社会保障体系的改革 2完善资本市场，创造良好的投资环境 * 国民储蓄 指国民可支配总收入减去最终消费支出后的差额，它衡量一个国家在不举借外债的情况下，可用于投资的最大资金量。 国民储蓄S=Y-C-G=(Y-C-T)+(T-G) Y-C-T是私人储蓄 T-G是公共储蓄 即国民储蓄＝私人储蓄+公共储蓄 政府储蓄是指一般政府部门的经常性收入大于经常性支出的余额： 政府储蓄＝经常性收入－经常性支出 政府储蓄数额的增多并不意味着政府储蓄所占的比重的增多 *