人民医院“问责问廉问效”实施方案.doc

ⅩⅩ县人民医院“问责问廉问效”实施方案 为了认真贯彻落实《ⅩⅩ县国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法》及《ⅩⅩ县问责问廉问效实施细则》，全面推进我院问责问廉问效工作，切实强化我院各级领导和广大职工的廉政意识、责任意识和绩效意识，推动我院又快又好发展，特制定本办法。 一 、指导思想 以党的路线、方针、政策为指导，以《ⅩⅩ县国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法》及《ⅩⅩ县问责问廉问效实施细则》为依据，以传承和弘扬救死扶伤精神为核心、紧紧围绕履职情况问责、重点工作问廉、常规工作问效，切实加强领导干部的思想作风和广大医院职工的医德医风建设，为进一步提升管理水平和办院质量创造良好的环境。 二 、组织机构 为了使“三问”工作真正落到实处，医院成立“问责问廉问效”领导小组，具体组成人员为： 组 长：李前隆（院长） 副组长：刘春林（院党支部书记） 苏耀鹏（院工会主席） 成 员：王孝民 张月玲 陈冬春 张红云 赵旭林 领导小组下设办公室，办公室主任由刘春林兼任，全面负责医院问责问廉问效的信息采集、受理登记、调查审核，并提出初步处理意见等日常工作，及时向“三问”领导小组汇报情况，具体实施“三问”工作。 三、工作职责： 1、督促检查上级部门重要文件、会议精神的贯彻落实情况； 2、督促检查医院重要文件、会议决定、决议和重大工作部署的贯彻执行情况； 3、督促办理医院院长办公会、行政会研究决定事项； 4、负责对各科室向员工承诺办理的实事进行督促检查 5、负责上级部门和医院主要领导批示的有关医务人员建议的督查工作； 6、巡查并督促办理全院职工违纪情况的处理结果； 7、定期在院长办公会、行政会及职工大会上通报督查结果，随时向医院主要领导汇报各项工作的督查情况。 8、完成医院交办的其它工作。 四、“三问”的对象 问责问廉问效的主要对象是全医院职工，重点是医院中层及以上领导干部。 五、“三问”的内容 1、问责： ① 是否对党和国家的方针政策及上级机关、医院党总支和院长办公会、行政会的重大决定、决议能够贯彻落实，能否积极主动地完成组织确定的工作任务、工作目标及交办的事项。 ②能否积极履行法定职责，有没有回避矛盾、推卸责任、揽功推过等现象。 ③能否对主管工作敢抓敢管，有无失职渎职现象。 ④能否认真贯彻执行科学发展观，有无盲目决策而给医院造成不良影响或一定的经济损失。 2、问廉： ①能否执行廉政建设责任制各项政策规定；能否将经常性教育提醒和严格监督结合起来，能否对管辖范围内发生的不正之风及腐败苗头及时制止和报告。 ②有无利用职务之便为自己、家人和亲友谋取不正当利益。 ③有无生活腐化、贪杯恋赌、公款大吃大喝、经常出入高消费娱乐场所。 3、问效： ①对自己主管的工作效率、效益如何，有无效率低下、群众及学生不满意的问题。 ②是否对医院党总支、院长长办公会、行政会决定交办的任务如期保质保量完成。 ③对常规工作是否做到计划周密、措施得当、常抓勤查、成绩突出。有无推委扯皮、不落实的现象。 六 、具体程序 （一）述责述廉述效。实行领导干部述责述廉述效制度，在每年的12月底以前，要组织中层以上领导干部就各人当年的责（分管工作）、廉（廉洁自律情况）、效（对各项工作的保质廉洁完成情况）进行述职。院级领导的述职由县委组织部、县卫生局考核，并对全体医护人员进行民主测评。 （二）据情择时“三问”。对责、廉、效方面存在问题的对象视其情节择时实施“三问”。 1、信息获取。 ①有事实依据的医院职工及患者举报、投诉的有关问题； ②上级领导及医院督查组提出的有关问题； ③上级执法检查、纠风工作、案件查办以及其他工作检查中发现的问题； ④评议、测评、考核、考察中反映出来的问题； ⑤责任事故、重大事件引发出来的问题； ⑥县纪委执法机关移送的有关责、廉、效的问题； ⑦领导批示、上级机关交办的问责问廉问效的问题； ⑨民主生活会反映或行为人自述的有关问题； ⑩其他信息来源反映出来的问题。 2、具体实施。 ①甄别调查。医院 “三问”工作小组根据所掌握的信息进行甄别初核，及时收集相关人证、物证、书证等相关证据，确定“三问”对象，制定实施问责问廉问效的方案，交医院 “三问”领导小组组长审查同意后展开调查，也可责成相关科室进行调查并向医院“三问”领导小组汇报结果。 ②实施“三问”。调查终结确需问责问廉问效的，由医院 “三问”领导小组组长签发《三问通知书》，由“三问”工作组组织实施问责问廉问效。对于情节特别轻微的可由各主管院长实施“三问”，但要填写相关登记表并报医院“三问”领导小组。 ③处理方式。处理应以事实为依据，依党纪政纪、法律法规和医院规定为准绳，准确认定性质，区分不同情况予以处理。 第一、对于情节轻微的由主管院长责令其写出书面检查、当面批评限期整改、通报批评、取消当年