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永州市城市建筑垃圾处理对策分析 　　摘要：指出了建筑垃圾随着城市化的快速发展越来越多，已经严重地破坏与消耗了城市环境和自然资源。做好城市建筑垃圾的再生利用已成为当务之急，各级政府要高度重视。从永州的实际情况出发，就我国城市建筑垃圾的处置和再生利用进行了探讨，提出了加强城市垃圾处理的对策。以期为建筑垃圾正确处置提供参考。 　　关键词：城市环境；建筑垃圾；处置；永州；对策 　　中图分类号：X705 　　文?I标识码：A 文章编号2017 　　1 引言 　　永州素有“锦绣潇湘”的美称，生态资源十分突出。近年来，在市委、市政府“三项突破、三项改革、三项优先”思想的引导下，城市建设得到了快速发展，一个关于建筑垃圾、固体废弃物的处理和再利用摆在了职能部门面前，这一问题处理的好坏直接关系到整个永州城市品质建设的成败。 　　2 永州市建筑垃圾处理存在的问题 　　伴随着城镇化建设的快速发展，大量的建筑垃圾对永州的生态优势造成严重的破坏。据有关部门统计，永州市每年房屋建筑施工面积达1000万m2左右，因拆除旧建筑和新建施工等产生建筑垃圾达500万t左右，加上37家中小型立窑水泥生产企业的报废拆除，建筑垃圾量更大。长期以来，永州市对这些建筑垃圾都采取简单堆放或填埋，其结果是造成两种危害：一是占用大量耕地及土地资源，据测算每堆积1万t建筑垃圾占地67 m2；二是污染土壤或地下水体，特别是有毒有害物质的下渗，使得土壤中存在着严重的危害性。与先进城市相比，永州市存在以下问题。 　　2.1 认识不到位，缺乏投资 　　建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多数可以作为再生资源重新利用，实现建筑固废减量化、资源化，节约天然资源，保护生态环境，具有较好的社会价值和经济价值。就目前的永州而言，除主要领导和职能部门认识到这一点外，广大民众还没有足够的认识，特别是民间资本还没有把目光投入到建筑垃圾的处理和再生利用上，缺乏投资建筑垃圾处理的积极性，往往成为市场经济条件下建筑垃圾处理的“旁观者”，等待机会的施舍。 　　2.2 创新不到位，缺乏技术 　　永州市建筑垃圾资源化再生利用发展缓慢，除大家认识不足，缺少投资外，与一些企业手中缺少技术关系密切。该市有一家加气混凝土砌块厂计划在2018年前建成3条移动式建筑垃圾破碎生产线，达到年回收利用建筑垃圾5万t的规模。由于缺乏足够的技术支撑，项目的建设进度目前还停留在类似建筑垃圾再利用本企业废损产品的回收利用上。 　　2.3 开拓不到位，缺乏市场 　　建筑垃圾中含有大量的河沙、石灰粉、废红砖，破碎筛分后可重新用于建筑物施工中，它是干混砂浆的主要材料，既可满足产品原材料需求，又可消纳建筑垃圾，净化环境，提高社会效益。而社会上特别是消费者对这一产品的认识不高，企业对其宣传力度不足，从而造成永州拥有全湖南省乃至于全国规模最巨大、设备最先进、自动化程度最高、节能环保最优的生产线，却难以维持正常的生产经营，处于市场销售不景气的被动之中。 　　3 永州市建筑垃圾处理采取的措施 　　为了打造品质活力永州，着力塑造集文化品质、建设品质、产业品质、生活品质于一体的城市品质，市委、市政府根据全市的实际情况采取了以下措施。 　　3.1 强化宣传引导，提高全民意识 　　永州市通过电视、报纸、网络、告知书等多种形式和手段，全方位、多层次、高密度进行广泛宣传，迅速形成全民知晓、广泛参与的社会氛围。与此同时，要求执法大队、区域中队、社区干部、小区物业等多部门联合，加强沿街店面、住宅小区、建筑工地等处的垃圾，特别是建筑垃圾等规范堆放、运输、处置，引导他们自觉投放清理建筑垃圾，在思想上形成维护公共环境、保护城市形象的意识。 　　3.2 加上政策扶持，增加资金投入 　　加强对建筑垃圾的清运、处置的政策扶持力度是做好建筑垃圾处理的重要环节。永州市根据本地的实际情况，一是由市政府出台优惠政策，鼓励全社会参与城市亮化美化活动，形成全市拧成一股绳、劲往一处使。二是增加财政预算经费，吸收社会资本积极主动地投入到建筑垃圾的再生产利用之中，从根本上实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化的目标。 　　3.3 加大监督力度，健全管理制度 　　加大对建筑垃圾处理的日常监督力度，形成科学的监督考核机制，经巡查发现不及时清运和不围挡作业的，责令责任单位采取措施，在规定的时间内未整改到位的，及时按照相关法律法规的要求给予相应的处罚。因不及时清运处理和不围挡作业、影响市容环境或被上级领导和部门发现的，加倍给予经济处罚，造成较大影响的将追究相关责任人的责任。 　　3.4 加强联合执法，规范处理程序 　　建筑垃圾的处理和再生利用重点在处理，效益在利用。要做好处理必须与城管执法大队、公安、交通、街道等单位部门加强协调，建立联