统筹配置教育资源.doc

PAGE 9 -统筹配置教育资源 推进教育均衡优质发展——深圳市宝安区教育资源配置自评报告我区地处经济特区外，城市化较晚，经济、人口结构特殊，不仅与特区内教育存在一定差异，而且在区内占较大比例的原村办小学与中心城区学校之间、大量的中低收费民办学校与公办学校之间也存在较大落差。因此，均衡配置资源，推进教育公平，是我区教育改革与发展的一项重要工作。区委区政府从2002年实施教育均衡发展战略以来，不断创新教育工作思路，先以创建教育强区为契机抓好硬件建设均衡，接着重点转移，重心下移，狠抓教育内涵式发展，全区十个街道实现了从“教育强镇”向“均衡优质街道”的华丽转身。2007年10月31日，《中国教育报》在头版头条以《十年创造教育发展“深圳速度”——深圳市宝安区教育均衡发展纪实》为题作了重要报道。2008年11月，我区高标准通过深圳市义务教育均衡发展督导验收，总分名列全市第一，达到“优质均衡”等级。一、主要做法（一）强化政府公共职能，超前规划并合理布局学校1. 优先保证教育资源。我区始终从全局性、基础性、先导性的高度着眼教育事业发展，早在2000年，区委区政府就明确提出发展教育的“六个优先”，即教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育资金优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。同时决定全区每年800万元教育督导专项经费，强化教育督导对教育优先发展的促进功能。2005年9月，区委书记周林祥、区长李文龙刚到宝安上任不久，就首选教育系统调研，再次强调“财政安排优先保证教育，土地配置优先保证学校，人才引进优先保证教师”。此后，区委区政府加大了新校建设和老校改造的步伐，先后把宝安实验学校、滨海小学、新湖中学和44所原村小改造列为每年度的十大民心工程之一，全区共投入9亿元新开办公办中小学10所、改造原村办小学44所，目前正在筹建的公办中小学有26所，总匡算达20亿元。2．超前规划学校建设。2002年，区委区政府制定《宝安区教育改革与发展行动计划》，对2002—2005年全区学校建设进行科学规划和整体布局，提出“到2005年全区新建35所优质学校”的发展目标，要求“所有新建学校的规划设计必须一步到位，按学校标准化建设要求筹建”。2006年，区委区政府又制定《宝安区教育发展“十一五”规划》，立足于大教育，着眼于提高全民素质，统一规划国民教育和终身教育、公办教育和民办教育、中小幼教育和成人职业教育，并对2006-2010年学校建设进行具体的规划。规划新建学校41所，其中高中3所（含职高）、初中8所、小学10所、九年一贯制学校20所，解决新增学位9.36万个。同时，计划改造老校59所，其中小学50所，中学9所，新增学位2.71万个。（此数据含2007年从宝安分出的光明新区）3．合理布局学校。区委区政府认真实施《宝安区教育发展“十一五”规划》，按照“经济增长到哪里，人口分布在哪里，学校就超前规划建设到哪里”的原则，优化学校布局，把最好的地方留给学校，把学校建成最美的地方。2006年，由区规划部门会同教育、国土部门和各街道办编制了全区学校布局的专项规划，并把学校建设列入每年的“民心工程”，按重大项目建设程序办理。对于各街道的原村办小学，则全部按照省一级学校标准进行改造，2005年开始实施“小学教育优质化工程”，2006年改造全面提速，目前全区44个项目已基本完成。对于初中公办学位相对紧张的福永、石岩、松岗等街道，把塘尾万里小学、官田小学、燕山小学等原村小改造成九年一贯制学校。还优化全区高中布局，在东、西、中片区规划建设中心区高级中学、西乡高级中学等6所公办优质高中。其中在城区规划9万平方米，投入1.74亿元建设宝安中学新高中部，今年年底一期工程将完成。（二）建立均衡发展机制，推进义务教育均衡优质发展1．制定推进义务教育均衡发展政策。为贯彻落实国家、省、市有关推进义务教育均衡发展的文件精神，2007年8月，区委区政府召开全区教育工作会议，区委书记周林祥对促进教育均衡优质协调发展作了动员报告，区长李文龙作了工作部署。会议出台了《关于全面推进教育均衡优质发展的实施意见》及9个配套文件（简称“1+9”文件），明确提出“到2010年全区各级各类学校的办学条件、资源配置、教育质量和办学水平实现均衡优质发展，率先基本实现教育现代化”的发展目标，要求政策规划、资源调配、资金安排等向教育事业倾斜、向基层学校倾斜，办好每一所学校，使每一个符合就读条件的适龄儿童“有书读、读好书”，促进义务教育均衡优质发展。2. 严格推进义务教育均衡发展问责制。我区成立义务教育均衡优质发展督导工作领导小组，区长李文龙分别与相关职能部门和各街道办签订《宝安区义务教育均衡优质发展工作责任书》。建立年度工作督导制度，每年年底对各街道办和有关职能部门落实义务教育教育均衡优质发展工