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山东临沂经济 背景： 2009年4月份，胡锦涛总书记在山东考察时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。” 在我国区域经济发展的大格局中，国家已经在沿海地区确立了“5个流域”的龙头地位，广东作为珠江三角洲的龙头、上海作为长江流域的龙头、广西作为大西南地区的龙头、天津作为环渤海地区的龙头、辽宁作为东北三省的龙头。但随着流域经济的发展，黄河流域也迫切需要一个便捷的出海通道，由此，我国首个半岛蓝色经济区的建造也就确立了山东在黄河流域的龙头地位，它也将改写中国区域经济版图的格局。 山东省政府表示，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。 根据《规划》提出的目标，到2015年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。 山东区域经济发展趋势 一、“一体两翼”区域经济发展架构 （一）“一体两翼”的概念 “一体”，是指以青岛为龙头，以青岛、济南两大中心城市为支撑，主要由半岛城市群和省会城市群经济圈两大板块组成的区域。它以胶济铁路和两条济青高速公路为轴线，东西绵延700多公里，是横贯齐鲁大地、挺起雄鹰脊梁的巨大躯体；它面积、人口、总量、收入等主要指标举足轻重，是全省经济社会发展的主体；它在发展中各部分各方面联系日益密切，正在逐步形成一个良性互动的有机整体。“两翼”分别指北临渤海湾的黄河三角洲和南接苏豫皖的鲁南经济带。“一体”是引领和带动山东发展的主要发动机和增长极，“两翼”对“一体”壮大和全省全面协调可持续发展起着无可替代的支撑和促进作用。“一体”带“两翼”，“两翼”促“一体”，形成强大合力，推动全省经济社会在新起点上又好又快发展。这一重要战略，一改过去主要从“东中西”横向坐标考虑全省区域发展的思维框架，侧重于从“北中南”纵向坐标观察和思考问题，深刻地揭示了各区域之间的内在联系，在总体思路和工作布局上，把“五大板块”连成一个有机整体。 目前，“一体”的经济总量约占全省的三分之二，主要进行优化开发，着力提高质量和效益，建成引领全省又好又快发展的主体区和具有国际竞争力的经济增长区。“两翼”是山东相对落后地区，对其实行重点开发，着力完善基础设施，壮大经济规模，加快工业化和城镇化步伐，形成新的经济增长极和可持续发展的支撑区。与此同时，坚持陆海统筹，合理开发和保护海洋资源，构建现代海洋产业体系，建设海洋经济强省。山东的“一体两翼”和海洋经济发展战略是一个扩大和深化开放的战略。“一体”与“两翼”有一个共同点，就是东临大海，依托港口和临港经济以及四通八达的交通网络，把山东各地联系起来，把山东与世界和周边地区联系起来，创造新的整体优势并推进“北接、南联、东进、西拓”。向北，对接环渤海经济圈特别是天津滨海新区，分享全国第三增长极之利；向南，对接长三角和珠三角经济圈，招商引资引智，提升产业结构与层次；向西，参与西部大开发，为长远发展储备战略资源；向东，对接日韩及东北亚经济圈，进而走向世界，承接高端产业转移。在整合省内资源的同时，建立“外循环系统”，从中获得新的发展机会和空间。这一战略的内涵非常丰富，它体现了中央优化国土开发、建立主体功能区的要求，体现了优化产业结构、转变发展方式的要求，也体现了淡化行政区划、推进要素流动、实现一体化发展的经济走向。 （二）“一体两翼”经济发展架构的由来、进程与问题 2007年，山东省委、省政府提出了“一体两翼”的区域发展战略。这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，又是对山东区域发展认识的深化和创新，也是形成主体功能区、优化国土开发格局的重要举措。这一发展战略的实施，必将有力地推动全省区域一体化协调发展，增强山东在全国区域发展中的竞争力。一体推进，两翼展开，区域经济发展迈出新步伐。 在行政区域上，“一体”主要由半岛城市群和省会城市群经济圈两大板块构成，具体包括济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、莱芜、德州、聊城10市。其中，济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6市构成“一体”的紧密层，泰安、莱芜、德州、聊城4市构成“一体”的外围层。 “两翼”，即南翼和北翼。南翼是指鲁南经济带，包括日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽5市。北翼是指黄河三角洲及周边，包括东营、滨州2市及寒亭区、寿光市、昌邑市、乐陵市、庆云县、高青县、莱州市。 近年来，山东坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以宏观调控为契机，努力探索区域