16.3.23党校经济新常态和供给侧结构性改革.pptVIP

最后的说明 拉动增长需要供给侧和需求侧共同发力，当前矛盾的主要方面在供给侧 经过30多年的需求侧改革，现在的改革重点转向供给侧，需求侧主要是完善需求管理问题 改革是要解决长期问题，供给侧结构性改革目标是要解决有效供给、提高全要素生产率和释放企业活力。在改革进程中解决去产能、去库存等方面问题 用发展的办法去库存去产能，需要因地施策，各地重点不一样。 解决供给侧问题离不开需求侧，适当采取扩大需求的方式，四两拨千斤，解决供给侧问题，还是需要的 谢 谢 ！ 经济新常态和供给侧结构性改革 南京大学 洪银兴 2016年3月23日 中国所面对的经济不确定性 1．世界经济发展方向并不明朗，中国长期的发展轨道还存在着不确定性 2．中国未来收入不平等增加的风险不比其他国家低，未来中国需要采取措施调节那些可能加剧社会不平等性的不公正和反复无常的经济波动 3．中国也有一些严重的社会保障问题需要解决，中国需要认真考虑为老年人和弱势群体提供财政保障 4．世界历史上有许多房地产泡沫产生和破灭的例子，应该鼓励人们在投资房地产时增强风险意识，不能让过度动荡的住宅市场使人们失去信心 5．中国在股票市场发展起来以后也会遇到股市风险，不仅股票市场被夸大了，公众赋予股票市场的重要程度也被夸大了，股票市场不会使所有人致富，也不会解决经济中存在的所有问题 －－希勒《金融新秩序》2003 习近平：经济新常态 速度变化：增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型 结构优化：经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举 动力转换：发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动 中高速增长新常态 一个国家在一定时期的经济增长率由潜在经济增长率说明 潜在经济增长率：一国在各种资源得到最优和充分配置条件之下，所能达到的最大经济增长率 由高速增长转向中高速增长的主要说明因素 供给推动力消退：资源环境供给趋紧、人口红利衰减、农业剩余劳动力转移进入刘易斯转折点 需求拉动力的作用一时不能充分释放，尤其是消费需求的拉动力不足 中高速增长的新常态不是降低发展的要求，而是提高发展质量，实现中高速增长的可持续 速度持续下行不是新常态 虽然新常态表现为中高速增长，但中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的 目前经济仍然处于下行中，虽然还处于合理区间，但有滑出宏观经济合理区间的压力，这不是新常态，如果速度持续下行，中高速增长不能维持，可能带来系统性风险 产能过剩风险，企业资金链断裂风险，债务违约风险，局部性金融风险，房地产市场和股票市场走势分化引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府债务风险 稳增长的前提是保增长 十三五的初期，宏观政策重点是保增长，实体经济止跌并回升，在稳增长实现后,才有条件尽快实现发展方式的转变 完善宏观刺激政策的传导机制着力解决增发货币进到真正需要的实体经济 发挥政府投资平台作用，政府加大基础设施和公共产品的投资是拉动经济止跌回升的重要之策 活跃金融投资活动，培育金融投资家：创新投资引导创新驱动，创业投资引导科技创业，并购投资引导企业重组，产业投资引导结构调整 不同地区有不同的潜在增长率，中高速是全国的平均速度，不排除有的地区增长速度更高一些 习近平：中高速增长目标 确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度 国内生产总值翻一番：2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上 城乡居民人均收入翻一番：2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元，到2020年翻一番 “十三五” 经济年均增长至少也要达到6.5% 习近平：从供给和需求两方面发力 促进经济增长向依靠消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动转变 在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升 经济增长需要在需求侧和供给侧两侧共同发力 需求侧拉动经济增长 供给侧推动经济增长 在现阶段 需求侧需要完善需求管理 供给侧需要推进结构性改革 已有的需求侧改革 市场经济体制特征 转向市场经济体制就意味着推进需求侧的改革 微观体制 强化市场竞争机制 突出市场需求导向 取消指令性计划，等等 宏观体制 消费需求、投资需求和出口需求三驾马车拉动增长 宏观调控转向财政和货币政策的总量需求调控 三驾马车的协调拉动 发挥消费对增长的基础作用 培育消费力：收入、就业、社会保障 发展消费经济：消费性、服务型城市建设 拓展新型消费业态：满足新消费需求的业态，网络消费、文化消费、健康消费、教育消费、旅游消费、