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HSE管理体系知识 为了让公司全体员工更多的掌握HSE体系知识，建立和有效运行公司HSE管理体系，持续提升健康、安全与环境管理绩效，为实现“建设具有国际营销竞争力的化工销售企业”的愿景目标提供保证。现将HSE体系知识刊载，望各单位组织员工学习并熟练掌握和应用。 一、HSE管理体系的概念 HSE管理体系指在健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。HSE管理体系是针对组织的健康、安全和环境方面所涉及的过程、资源、程序和组织结构等多个要素构成的相互关联、相互作用的有机整体，是一体化的管理体系。组织可通过体系策划、方针目标的设置、管理体系的运行和控制，最终实现组织的健康安全环境方针和目标，达到让顾客、员工、社会满意。 二、HSE标准的产生过程 人类在向自然索取的过程中所付出的代价？井喷失控、火灾爆炸、机械伤人等等，给人类带来了巨大的损失和伤害。80年代后期，国际上发生了几次重大事故，这些安全与环境事故的发生给行业发展带来的重大影响。1988年，英国北海油田阿尔法平台发生火灾，事 故造成167人死亡，直接经济损失10多亿美元，美国西方石油公司被迫退出欧洲北海油田的勘探开发市场。１９８９年３月２４日，美国阿拉斯加石油污染事故。美国埃克森９．５万吨的瓦尔迪兹号油船在阿拉斯加洲的威廉王子湾触礁，船体撕破，一千万加仑（三千七百八十五万升）原油泄露，厚厚的油膜覆盖约一千六百平方公里的海水。水上浮油已经蔓延四千六百平方公里。一万只的海獭、十万只的海鸟和海鸭受害。生态危害一时很难估算。联邦法庭做出判决，要求该公司为１９８９年漏油事件支付４０亿美元的巨额罚款。１９８９年６月３日，苏联中乌拉尔地区发生油管爆炸事故。炸毁两列旅客列车，造成四百多人死亡，６万多人受伤，周围环境遭受严重污染。这几起重大事故对西方石油界的冲击也非常大，引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化行业可获得高收益、高回报的同时，也存在着高度的风险：这个行业同时具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业等特点，给安全生产管理带来相当大难度。必须进一步采取有效措施和建立完善的健康、安全与环境管理系统，减少或避免重大事故的发生。也正是国外几起重大事故，给石油、石化行业的安全管理带来了革命性变化。英国政府于1990年组织了由卡伦爵士率领的官方调查组，负责调查阿尔法采油平台火灾爆炸事故。卡伦勋爵提交了最后所形成的调查报告和106条建议，对管理体制的基本做法有了重新的认识，推荐了安全管理体系和安全状况分析报告，还启动了以目标管理为目的的法规研究。这个报告引起了世界各大石油公司的高度重视，开始积极探索建立有效的健康、安全与环境（HSE）管理体系。壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）。1991年，壳牌公司借鉴国际上一些先进管理经验，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100 ；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则，同年9月，制定了并颁布健康安全环境管理体系。许多西方国家石油公司根据石油工业高投入、高风险的特点，陆续建立了HSE管理体系，防止重大事故发生。 1994年，石油天然气勘探开发健康安全与环境研讨会的召开，促进了HSE管理标准化的进程，国际标准化组织的TC67分委会随之也在一些成员的推动下，着手进行这项工作。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》草案（简称HSE管理体系），HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。之后，HSE管理体系成为国际石油界的通用作法。 在国际石油界研究、推行HSE管理体系的同时，中国石油天然气集团公司也在积极沉思、探索。中国石油行业从多年的实践当中，也不断摸索总结出了一些管理工作方法，建立了一套比较完善的规章制度。例如在安全生产工作方面，建立了体现“三老四严”、“四个一样”为基本内容的岗位责任制和岗位责任制大检查；制定了《石油工业安全生产管理规定》等一系列的规章制度，但事故，特别是重特大事故时有发生的现象无法根本扭转，安全管理水平一直成为制约公司进一步发展的重要因素之一。咱们搞安全检查，习惯说的多，做的少，检查多，整改少。1996年10月30日，国内的一起事故又敲响了警钟。塔里木油田指挥部所属的塔中四油田临时集油站发生一起着火爆炸事故，这起爆燃事故直接经济损失146万元，同时造成塔中四24口油井被迫关井停产