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金字塔理论 海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故 【释义】 承诺的内容： 体现两个承诺、一个框架 - 体现满足法律法规的要求 - 体现持续改进 - 为HSE目标、指标的制定提供框架或指南： 应确定最高管理者领导的责任 管理层的领导责任 承诺应为可视的 管理者承诺的实现 建立支持HSE管理体系的企业文化 集团公司HSE方针 以人为本 人是世界上最宝贵的资源 安全管理的重心在于关注人的行为（事故致因理论） 实现人与自然、企业与社会的和谐 预防为主 坚信“一切事故都是可以避免的” 安全管理的关口应该前移在“0”的前面 不做没有安全保证的工作 集团公司HSE方针 全员参与 安全是每一个员工的社会责任 安全是各级直线管理领导的职责 横向到边纵向到底 持续改进 PDCA循环：计划 实施 检查 改进 良好的HSE业绩是公司持续发展的基础 十五项新制度 HSE培训管理规范 安全观察与沟通规范 工作前安全分析规范 作业许可管理规范 动火作业安全管理规范 挖掘作业安全管理规范 进入受限空间管理规范 临时用电安全管理规范 移动式起重机吊装规范 管线打开管理规范 脚手架作业安全管理规范 工艺和设备变更管理规范 启动前安全检查管理规范 工作循环检查管理规范 目视化管理规范 方针、目标事例： 5.4.1 组织结构和职责 组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与环境绩效持续改进的承诺。 【释义】 1、组织结构和职责的确定 ▲ 组织要确定与HSE管理体系有关的各职能和层次的作用、职责和权限，形成文件并进行沟通。 ▲ 健康、安全与环境管理是一种线性管理，并不只是健康、安全与环境管理部门的事情。 2、最高管理者的职责 ▲ 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担，这也是国家有关法律法规的要求。 ▲ 最高管理者的主要职责是： － 提出管理承诺； － 制定健康、安全与环境方针； － 确保HSE管理体系的建立和实施，包括任命管理者代表，制定 有关健康、安全与环境工作的高层规划、提供资源、组织管理评审等。 一把手抓安全的“四个亲自” 亲自抓好各级安全生产责任制的落实； 亲自组织研究安全工作的重大问题； 亲自抓企业重大隐患的整改； 亲自抓安全工作“三同时”的落实。 分管安全的领导，重点抓好“三件事” 及时分析把握安全生产形式； 及时检查督促隐患整改； 及时督促落实安全防范措施。 例如进入容器、设备： 1、必须申请、并得到批准； 2、必须进行安全隔绝； 3、必须进行置换、通风； 4、必须按时间要求，进行安全分析； 5、必须配戴规定的防护用具； 6、必须在器外有人监护； 7、必须有抢救后备措施； 8、监护人员必须监守岗位。 现场运行控制的重点 ——“强三基”、“反三违”、“除隐患”、“树样板” 抓基层工作：重点建设一支懂安 全、会管理、干碰硬、有凝聚力的 基层领导班子。 抓基础工作：重点是落实规章制 度、标准规范和操作规程； 抓员工基本素质提高：重点是岗 位员工的综合素质。 【释义】 1、识别潜在的事件或紧急情况，在确定应急准备和响应需求。 2、应急计划的内容 － 进行应急反应和灾害控制的组织、责任、授权人和程序，包括内部和外部通讯； － 提供人员避险、撤退、救援和医疗处理的系统和程序； － 防止、削减和监测应急行动产生的环境影响的系统和程序； － 与授权人、有关人员和相关方通讯联系的程序； － 调动组织设备、设施和人员的系统和程序； － 调动第三方资源进行应急支持的安排和程序 － 训练应急反应组织和测试应急系统和程序的安排。 3、应急程序 应急程序是指实施应急措施和行动的程序，组织应该根据所识别的潜在事故或紧急情况制定应急程序，应做到实际、可行、有效。 4、应急准备和响应体系 应急准备和响应体系通常分为三个层次，即一线、二线和三线，三个层次都制定有自己的应急措施。一线是直接面临事故和险情的单位，是直接处理事故、险情和需要进行救援的地方；二线为一线的上级管理部门，负责生产管理和支援第一线的紧急救援，如联系救援设备（直升飞机等）；三线为组织总部或更上一级组织