急救医疗体系如何提高应急救治能力急救医疗体系如何提高应急救治能力.pdf

健康报/2007 年/3 月/22 日/第004 版 管理天地 急救医疗体系如何提高应急救治能力 ——健康报“急救沙龙”嘉宾发言荟萃 李渝 王建影 王薇薇 李飞阳 健康报“急救沙龙”日前在北京举行。这次沙龙围绕院前急救，以“急救医疗体系如何提高 应急救治能力”为主题展开。来自全国近 20 位急救医疗机构的负责人，围绕当前我国急救医疗 事业发展中面临的形势、取得的经验和存在的问题进行了充分、热烈的讨论。他们不仅介绍了各 自的工作经验、体会与认识，也对存在的问题提出了积极的应对办法。卫生部医政司对此次活动 也给予了关注，医政司副司长张宗久、处长赵明钢参加了沙龙活动，并阐释了相关的政策，介绍 了国内、国际急救医疗领域的发展动态。 此次沙龙的嘉宾主持为医政司赵明钢处长、河南省平顶山市急救中心武秀昆主任。在此，我 们将各位嘉宾的发言提供给读者，希望能有助于我国急救医疗事业的发展。本次活动得到了南京 依维柯汽车有限公司的独家赞助，在此表示感谢。 嘉宾主持：卫生部医政司医疗质量评价管理处处长赵明钢 赵明钢男，41 岁，卫生部医政司医疗质量评价管理处处长。1990 年 7 月毕业于中国医科大 学后到卫生部工作至今，曾于1997～1998 年在美国纽约医学院做访问学者。 作为卫生行业的窗口，院前医疗急救是社会紧急事务安全保障系统和卫生事业的重要组成部 分，加强院前急救医疗体系建设，提高应急救治能力对保障人民群众健康，维护人民群众根本利 益，体现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会有着非常重要的意义。 我们希望各级政府及卫生行政部门要加大对院前医疗急救的投入，确保急救中心（急救中心 站、急救站）的网络建设，为其配备性能可靠、功能先进的急救通讯设备和急救车辆，同时，制 定切实可行的优惠政策，发展院前医疗急救事业。在指导急救中心（急救中心站、急救站）组建 院前医疗急救网络时，政府要充分发挥资源配置上的导向作用，对现存的院前医疗急救网络进行 调整，盘活存量，提高效率，合理布局。有条件的城市，在政府的支持下，根据需要，可积极探 索建立水陆空立体急救网络，不断完善院前医疗急救功能。同时，急救中心要严格执行人员、技 术准入制度，建立健全各项规章制度并认真实施，加强内部管理和工作人员执业道德建设，严格 执行各项诊疗技术规范和操作规程，不断提升医疗技术水平和医疗服务质量及科学管理水平，从 而提高院前医疗急救能力。 嘉宾主持：平顶山市急救中心主任武秀昆 武秀昆男，46 岁，副主任医师，河南省平顶山市急救中心主任兼书记。1981 年 8 月毕业于 新乡医学院。1985 年4 月开始从事急诊急救工作。1995 年至今一直担任急救中心主任，著有《我 国现有主要急诊医疗模式的评估与发展预测》、《急救中心建设的理论与实践》、《急救中心运行质 量和运营效果论证指标的评述》等论著。仅去年就发表学术论文10 篇，其中国家核心期刊9 篇。 主持起草或参与制定《地级城市急救中心整体建设基本预算及编制说明》、《国家突发公共卫生事 件医疗救援应急预案》等。多次参与国家有关部委所组织的“两个体系”督导检查和医院管理年 活动的督导工作。 西方的一位急救专家Vogt 曾说过：“对于一般的公民来说，最大的威胁不是家里失火，也不 是马路上的罪犯，而是不能在生死攸关的几分钟内得到急救医疗。” 非典过后，党和政府高度重视公共卫生事业，国家投入巨资在全国范围内开展“两个体系” 第1 页 共9 页 建设。尽管紧急医疗救援仅占投资总额的10%，但毕竟使急救医疗体系的基础设施和基本装备发 生了较大的变化。毫无疑问，基础条件改善的最终目的是提高应急能力，而能力是通过人来体现 和展示的，所以提高应急能力的关键和核心就在于人。近年来，我们向管理要效益，通过强化科 学管理来提升全体急救人员的应急救治能力。 急救重在管理。我国著名急救医学专家王一镗教授曾经指出，做好急救工作要“三分业务， 七分管理”。院前急救是基本生命支持，没有什么高精尖的技术，规范化、标准化的抢救非常重 要，在群体性意外伤害发生时尤为如此。当基础设施和基本条件较好或完备时，更需要提高人的 素质和管理水平，只有这样才能驾驭现代化的装备，充分发挥其应有的作用。因此，我认为，急 救中心的管理必须准军事化。 首