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第二章 HSE 管理体系标准要素解析 本次课内容： 第一节 领导和承诺 第二节 健康、安全与环境方针 第三节 规划（策划） 第四节 组织结构、资源和文件 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 （一）领导和承诺的作用 领导和承诺是HSE管理体系建立和运行的核心，是体系 运转的动力;管理体系如果离开管理者的领导和支持会寸步难行。 领导承诺不仅在口头和书面，更重要的是行动。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 （二）承诺的基本内容 （三）建立支持HSE管理体系的企业文化 企业文化的核心：培育职工的认同感 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 最高管理者应对建立、实施和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并通过以下活动证实： a）向组织传达满足法律、法规要求的重要性； b）制定健康、安全与环境方针； c）确保健康、安全与环境目标的制定； d）进行管理评审； e）确保必要的资源获得。 组织应建立和维护企业文化，以支持健康、安全与环境管理体系有效运行。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 意图 规定了最高管理者的领导责任和实现有效健康、安全与环境管理的承诺的要求，并通过建立和维护企业文化促进健康、安全与环境管理体系的有效运行。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 典型输入包括： 适用的健康、安全与环境法律、法规及其他要求； 健康、安全与环境风险和影响、活动性质及规模； 过去和现在的健康、安全与环境绩效； 持续改进的可能性和必要性； 所需要的资源，包括人力、物力、财力、技术等资源； 员工及其代表的意见和建议； 相关方的需求。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 过程 最高管理者责任 最高管理者对员工的健康与安全以及环境保护负最终责任，并在健康、安全与环境工作中起领导作用。最高管理者在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，主要应做到： 承认健康、安全与环境管理是组织中最优先事项之一； 建立并保持与内外相关方的沟通和建设性关系； 确定组织活动、产品和服务中的危害因素，以及风险和影响； 确定与组织健康、安全与环境有关的法律、法规和其他要求； 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 过程 最高管理者责任 明确规定职责，并确保承担管理职责的各职能和层次，表明其对健康、安全与环境绩效持续改进的承诺； 促进对组织的活动、产品和服务中健康、安全与环境管理的策划； 建立实现健康、安全与环境目标和指标的过程； 提供适当和充分的资源，以持续满足适用的法律法规和其他要求，实现目标和指标； 建立管理过程以审核和评审健康、安全与环境管理体系，识别改进体系并进而改进绩效的机会； 鼓励承包方和（或）供应方改进健康、安全与环境管理。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 过程 承诺及其实现 组织的最高管理者应提供可视的承诺，并形成文件。管理者应通过以下活动表明其已履行对健康、安全与环境的承诺，这些活动可包括： 传达满足法律、法规要求的重要性； 现场访问和检查； 参与事故调查； 确保健康、安全与环境方针、目标的制定； 进行管理评审； 提供所需的资源等。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 过程 企业HSE文化的建立与维护 企业HSE文化是组织整体企业文化的重要组成部分，组织应基于下列内容建立和维护企业HSE文化，以支持健康、安全与环境管理体系： 提高全员健康、安全与环境表现的信念； 促进提高全员健康、安全与环境表现的水平； 明确员工承担健康、安全与环境表现的责任和义务； 组织的各职能和层次都参与或介入健康、安全与环境管理体系的建立和运行。 第一节 领导和承诺 一、领导和承诺 典型输出 典型输出包括以下方面： 健康、安全与环境承诺； 健康、安全与环境理念或价值观； 建立并维护富有组织特色的企业文化 第一节 领导和承诺 中国石油天然气集团公司一贯认为： 世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、 保护人的健康和生命财产全是本公司的核心工作之一。为了“奉献能源， 创造和谐”，我们将： ○ 遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯； ○ 以人为本，预防为主，追求零事故、零伤害、零污染的目标； ○ 保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展； ○ 优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理； ○ 各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人 员以及雇佣承包商的重要依据； ○ 实施HSE培训，建立和维护HSE企业文化； ○ 向社会坦城地公开我们的HSE业绩； ○ 在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE