《输水管产品生产许可证实施细则》宣贯培训班资料1.ppt

《输水管产品生产许可证实施细则》宣贯培训班 (细则条文解释) 全国工业产品生产许可证办公室 混凝土输水管产品生产许可证审查部 二00七年六月 1 总则 1.1 法律依据 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号，2005年9月1日起施行） 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号， 2005年11月1日起施行） 1 总则 (续) 1.2 管理对象：境内生产、销售或者在经营活动中使用本实施细则范围内的输水管产品的（公民、法人、社会组织） 1.3 产品范围：输送水介质的混凝土管、玻璃纤维增强夹砂管（不论作为供水、还是排水用途） 1 总则 (续) 产品单元的划分： 按产品标准及生产工艺划分： 涉及9个产品标准，共分10个产品单元（其中混凝土管7个；玻璃纤维增强夹砂管3个）、19个产品品种。 产品单元、品种、规格型号划分及申请书中填写示例说明见表1.shs 1 总则 (续) 对于超出《实施细则》规定产品单元的处理 应有现行有效的国家标准、行业标准； 需经审查部提出修订、补充实施细则的意见 并经全许办批准后执行； 现行按企业标准生产的产品不予发放许可证。 2 工作机构 组织机构框图： 2 工作机构 (续) 主管部门及职责 国家质检总局（教材P17、《实施细则》2.1） 全国许可证办公室（教材P17-P18、 《实施细则》2.1) 省级技监局（教材P18、 《实施细则》2.3 ） 省级许可证办公室（全国30个） （教材P18、 《实施细则》2.3） 县级以上地方技监局（教材P18-P19 、《实施细则》2.3） 2 工作机构 (续) 办事机构及职责 全国许可证审查中心 （教材P17-P18、 《实施细则》2.1） 省级许可证审查中心（教材P18） 2 工作机构 (续) 技术机构 产品审查部(全国73个) 产品检验机构(全国446个) 2 工作机构 (续) 混凝土输水管产品审查部 2001年总局以（2001）597号文形式批准设立 组成： 国家水泥混凝土制品质量监督检验中心（主任单位） 中国混凝土与水泥制品协会（副主任单位） 中国玻璃钢制品工业协会（副主任单位） 审查部日常工作机构设置地： 国家水泥混凝土制品质量监督检验中心 2 工作机构 (续) 主要职责（8项）（《实施细则》2.2条） 组织起草输水管产品生产许可证实施细则； 跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议； 组织输水管产品生产许可证实施细则的宣贯； 2 工作机构 (续) 组织对相关产品申请企业的实地核查； 审查、汇总申请取证企业的有关材料； 推荐拟承担相关产品生产许可证检验任务的检验机构； 负责培训、推荐注册生产许可证审查员； 完成全国生产许可证办公室交办的其他事项。 2 工作机构 (续) 产品检验机构 资格 省级以上技监局认可 省级技监局或审查部推荐 全许办批准 2 工作机构 (续) 检验机构主要职责：（教材P19、《管理条例实施办法》） 许可证产品检验 试生产产品检验 无证查处产品检验、补证产品检验 定期和不定期抽查的产品检验 2 工作机构 (续) 产品检验机构（《实施细则》2.4条） 混凝土管：（目前3个） 玻璃纤维增强夹砂管：（目前2个） 3 企业取得生产许可证的基本条件 企业取得生产许可证，应当符合下列条件： 3.1 有营业执照； 3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员； 3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段； 3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件； 3 企业取得生产许可证的基本条件(续) 3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度； 3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； 3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 3 企业取得生产许可证的基本条件(续) 上述七个基本条件构成企业实地核查的主要内容------也是企业需要完善的工作内容 4 许可程序 . 4 许可程序（4.1申请和受理） 4.1 申请和受理： 4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料： 《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份, 申请书中“企业名称”应与公章上的企业名称及营业执照上的企业名称一致;(申请书格式见教材P193) 四、许可程序（ 4.1申请和受理）（续） 申请书封面上的“产品类别”和“产品名称”填写“输水管”;申请书中