两税合并对我国FDI影响的实证分析.pdfVIP

2009年第 1期 科技管理研究 Scienceand IlIlologyManagementResearch 2o()9No．】 文章编号：1000—7695I2009)O1—0o80—03 两税合并对我国FDI影响的实证分析 盛 轼 (东北财经大学数学与数量经济学院，辽宁大连 116025) 摘要：当前内外资税制差异阻碍了我国市场竞争和资源的有效配置，但是实施两税合一是否会对外商投资 (FDI)产生不利影响?本文运用多元线性回归模型，通过对我国 1993—2007年以来的外商投资、税收、国内 生产总值、以及外企在岗职工工资等统计数据进行相关及回归分析，描绘了外商直接投资与税收、经济增长和 劳动力价格的关系，并对他们之间的相互关系进行了实证研究。分析结果显示，外商直接投资主要受我国经济 增长、劳动力价格等因素影响，而税收对外商投资的影响不显著，并呈现下降趋势。 关键词：两税合并；外商投资 (FDI)；外资企业所得税；多元线性回归模型 中图分类号：F83O．59 文献标识码：A 1 引言 的税收优惠政策效应的探讨成为了学界的焦点。 现有国内外研究文献在税收优惠对外国直接投资影响问 自改革开放以来，为适应对外开放战略的需要，我国对 题主要有三种代表性观点：一是认为一国的税收优惠政策 外资企业在税收上采取了一些鼓励投资和引进技术的优惠措 成为吸引外国直接投资的主要因素。格罗普和科斯蒂尔 施，并且是分地区、有重点、多层次地实施优惠。其优惠之 (2000)的研究方法力求在减少非税因素干扰的基础上，分 多、范围之广和时间之长，都是前所未有的。应当肯定的是， 析税收对 FDI流动的影响。这一研究运用 了OECD 国家 这些外资优惠政策都有其产生的时代背景和必要性，对于利 1988--1997年的数据，建立了FDI流动和法定税率以及其他 用外资和促进经济发展发挥了至关重要的作用。在国有企业 宏观经济变量之间的方程式 ，进行回归分析，考察税率变化 效率较低、民营经济发展饱受抑制的情况下，外资企业为我 对FDI流动的影响。研究结果表明，税率变化对FDI流动有 国经济带来了活力。外资对增加资本存量，增加就业，促进 着显著影响。二是认为一国的税收优惠政策对吸引外商直接 技术进步和产业结构升级，完善市场经济体制，都发挥了巨 投资是无效的。胡沮六 (2004)在 《关于中国引进外资的三 大的作用。 大问题》中认为，固定投资是中国2O余年来 GDP增长的主 然而，在经济全球化发展如此迅猛的今天，这种内外资 要推动因素之一。市场导向型投资多倾向于长期投资，并不 不同税制所带来的问题 日益凸现，成为阻碍内外资企业公平 注重短时期的经营成本 (例如税收优惠)，更注重 中国巨大 竞争的重要因素。从许多国家企业所得税的情况来看，虽然 的市场增长潜力。三是认为一国的税收优惠政策对外商直接 有些国家制定了一些针对外资企业的所得税优惠政策，但是 投资有积极的影响，但其作用有限。Blomstrom和AriKokko 对外资企业和本国企业分别实行两套所得税制度的国家并不 (2003)指出跨国公司主要是被东道国强大的经济基础所吸 多见。我国独特的内外资税制已经使竞争变得扭曲和复杂， 引，其中最重要的是市场规模和实际