关于铁路运输企业全面预算管理的探讨.pdfVIP

文章编号 ：1003-1421(2011)04-0051—04 中图分类号 ：F530．68 文献标识码：B 关于铁路运输企业 全面预算管理的探讨 袁细寿 (华东交通大学 经济与管理学院，江西 南昌 330010) 2010年 4月 15日中央五部委联合颁布 了 企 业 内部控制应用指 引第 15号——全面预算 (财会 摘 要 ：通过 分析铁路运输 企业全面预算管理 [20l0]ll号)，并要求2011年 1月 1日开始实施 ，标 实践 中存在 的问题 ，提 出在企业 内部建立起 以 志着全面预算管理将成为企业常规化的管理控制措 预 算 管理 委 员会 为最 高 决策层 ， 以实施 运 行 施 。全面预算管理是大 型企业整合和优化 配置 ， 提升企业运行效率 的最基本和有效 的手段 。虽然铁 层 、 鉴证监督 层 、 奖惩管理 层 为辅 助 实施 机构 路运输企业的各项生产经营活动 已经逐步纳入预算 的互相连接 沟通 的有机制 组织运行体 系，形成 管理 ，并取得 了比较 明显的效果 ，但是全面预算管 决策、执 行 和 监督 “三 权 ”分设 的格 局 ，通 过 理在各铁路局之 间，以及铁路局各单位之 间发展并 设立确 定的预算 目标 、建立科 学编制预算 、重 不平衡 ，在认识 、操作 、机构设置 、协调及考核上 视预 算执行 与报告 、明确预算 奖惩的制度 ，以 还需要进 一步改进 。通过对铁路运输 企业现场 的调 提 高预 算 管理 的科 学性 ，最 大限度 地 发挥 全 面 研 ，结合我 国铁路 经营管理 的现状 ，重点分析全面 预算 管理 在优化 企业 资源 配置和 企业管理 中的 预算管理 中存在的问题 ，从预算 的编制 、执行 、计 协调 、控制作 用。 量 、分析 、报告、奖惩和鉴证等环节 ，运用控制机 关键词 ：铁路运输 企业 ；全面预算管理 ；三权 制理论 ，提 出适合铁路局 的全面预算管理运行机 分设 制 ，以提高预算管理 的科学性 ，最大限度地发挥全 面预算管理在优化企业资源配置和企业管理 中的协 躺 334一一 关于铁路运输企业全面预算管理的探讨 袁细寿 调 、控制作用。 (5)预算考评表面化 。在实行全面预算管理 中，预算考评是一个关键环节 ，预算考评体系主要 1 铁路运输企业全面预算管理实践的现状 是对企业 内部各预算单位或预算执行主体预算完成 (1)预算组织机构的职能不 明确 。全面预算组 情况的考察和 审核 。预算考评承接资产经营责任制 织机构的职能效用不高 ，不能充分体现全面预算管 考核与绩效评价 ，分属不 同层次 ，有着 明确 的 目 理对企业组织机构 的职能要求 。全面预算管理具有 的，形成较为全面的考核体系。但是 ，由于预算执 决策、执行和监督3个基本