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发行通行费月票探索高速公路收费新方式 北京市首都公路发展有限责任公司京开路分公司 田振勇 为缓解北京局部地区交通状况，简化客户现场通行程序，缩短车辆通行收费站区的时 间，改善首都交通环境，为迎接奥运提供良好的硬件环境，进一步探索通行费征收方式，首 发公司在京开高速公路试行高速公路车辆通行月票的新尝试。 月票实施工作是高速公路运营方式的改革和创新 2003年7月中旬，根据公司半年工作会要求，公司运营部组织召开专题会议，对在京开 分公司范围内试行车辆通行月票进行研究，商讨月票实施的具体方案，并初步定于8月16日 开始发售。 车辆通行月票发售工作是京开分公司面I晦的一项重要任务，更是2003年迎接的一项重要 挑战。时间紧、任务重，没有经验可学，没有前期技术支持。京开分公司在接到总公司指示 后，引起了高度重视，立即成立了领导小组和筹备实施小组，并将月票工作的开展列为公司 下半年的重点工作，紧锣密鼓的组织安排相关工作。 1、深入调查客户需求，紧张有序落实工作 月票实施工作组针对月票发行的宣传、学习、调查、实施方案等方面分别展开工作，组 织相关部门对通行京开高速周边的大型厂矿、单位、景区及过往车户，进行了走访、邮信及 闯卷调查，广泛征集客户建议，并将反馈信息进行汇总整理。 初步统计数据显示，长期居住、工作在京开高速周边80％左右的车户都迫切的希望办理 车辆通行月票，这表明高速公路车辆月票的实施计划是可行的，是大家乐意接受的。为了使 广大车户能够尽快的使用车辆月票，工作小组多次组织月票工作专题会，同时，安排月票筹 备实施小组人员到京通路进行学习，采集相关信息。由于京通路属于开放式快速路，收费方 式的不同决定了月票使用程序都不尽相同，但在办理程序及前期工作中却有着相似之处，工 作人员认真学习及时汇总学习成果，研究并修改实施方案。 2、力排万难、因地制宜制定方案 月票通行区间设置在哪站更合理，更能解决道路的拥堵问题呢?经过领导小组的认真分 析，京开路玉泉营——金华寺(黄村)路段因I临近卫星城和工业区，上下班期间车流量较 大，且辅路公交车较多，造成西红门沿线辅路经常堵车。其次，由于土建车道无法改建，收 费站区即使采取了复式收费等方式，交通问题仍得不到根本改善，根据实际情况在玉泉营一 一金华寺区间段试行车辆月票通行证更为合理。 那么，我们采用哪一种月票的制作方案?月票通行证售价怎样制定?在现有设备基础 上，如何制定严谨、慎密的防伪措施?月票通行程序怎样才能既简便又科学?提高车辆通行 速度的同时是否能够吸引一部分车上高速?面对如此多的难题，月票工作组认真分析客户问 卷调查资料，确定月票计费方式：按月购买，一次交费，不计次数，井立即展开纸制月票的 制作工作，并根据年报表的数据测算和相关支持政策，对方案发售价格进行核定，将相关实 施方案、车辆便捷通行协议书、月票价格等请有关律师给予审核，保证了合法、合理性。 在防伪制作上，纸制月票采用按月调换字体颜色、打印车型、通行时间、区间、车号等 方式进行防伪识别。为给客户提供方便，月票通行证的背面还印有月票通行使用规定。 3、积极宣传，收集信息，为发行月票提供有力保证 一切准备就绪后，京开分公司通过高速可变情报板、网络、报纸、电台、发放宣传材 料、设立24小时人工咨询电话等形式，向社会各界客户介绍月票的办理程序、时间及购买价 格等，使更多的客户及时了解月票办理相关信息。 为方便客户购买，公司领导决定以最快的速度在分公司院内建立发售中心，确定适宜场 所，在原有基础上改建为月票室。同时，充分发挥行业资源优势，沿途设立指示牌，咨询 台、发放宣传资料。在接受采访时积极向大家宣传月票办理办法、联系电话等。这期间客户 的咨询电话达到每天上百个，每一名客户的相关信息、联系电话、咨询内容办公人员都详细 记录，收集客户的第一手资料，为月票发售工作的顺利开展提供了必要保证。 4、深入、细致做好发行工作 为保证发行工作有计划开展，领导小组建立了“月票实施推进日例会”制度，按时公布 相关信息。同时，工作组制定了严密的推进计划，在联系制作车型章、字母章、车号章、日 期章的同时，及时与日J刷厂取得联系，印刷车辆便捷通行协议、月票通行证、通行证使用规 定及宣传材料；对月票发售人员进行培训，熟悉月票办理程序，模拟可能出现的问题；对收 费人员进行通行程序、特殊事件、月票通行证相关规定的培训。