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中央民族大学硕士论文                        360度考核在乌海市政府部门绩效评估中应用分析 
                                                               .,S4G53占 
                            摘要 
    近些年,随着“树立‘顾客’(民众)为导向的政府价值”这一 
新公共管理理论的盛行和我国行政体制改革的不断深入,我国地方政 
府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重 
视,所以在不同的地方政府涌现出很多不同的、创新性的政府绩效评 
估方法。 
    有些地方政府把企业管理领域中流行的360度全方位评估技术引 
入到了公共管理部门的绩效评估体系中,本文以此为研究问题,运用 
了文献研究法和实证分析法,并且借鉴了大量的国内外专著、期刊和 
调查报告等资料中的关于360度绩效考核和政府绩效评估方面的研究 
成果,结合内蒙古乌海市的政府部门的绩效考核方案进行分析和研 
究,提出了完善地方政府绩效360度评估模式的一些对策和建议。本 
文的研究目的,一是希望能为完善当地政府绩效评估的技术方法提供 
一些合理的建议,二是希望为提高我国地方政府的整体的管理水平提 
供一点有效的帮助。 
    本文首先介绍了360度绩效考核法和我国地方政府绩效评估的现 
状,然后结合内蒙古乌海市政府部门的绩效评估方案和评估程序,对 
360度考核在该市政府部门绩效评估中的运用进行了细致分析,最后, 
为了使360度考核在地方政府绩效评估中能进一步完善和规范,针对 
在考核过程中出现的一些问题和不足,本文提出了一些创新性的改进 
建议。这些建议包括,让360度的绩效考核方式和程序走上法制化、 
                                l 
 中央民族人学硕上论文                             360度考核在乌海市政府部门绩效评估中应用分析 
规范化的轨道;健全完善符合科学发展观要求的有机统一的综合考核 
评价标准体系;加强考核前期培训,优化考核人员结构,提高考核人 
员素质;  充分利用信息网络技术,建立公民为本的电子化政府绩效 
评估系统;健全重视评估反馈的奖惩激励体系,体现考核评价的导向 
性。 
    本文在最后提出一点见解,即政府绩效评估不仅仅一个管理问 
题,更是一个政治问题,单纯从管理角度解决政府绩效评估是治标不 
治本的做法,只有从政治的高度考虑这个问题才能从根本上解决这个 
 问题。不管以何种方式和技术去评估政府部门业绩,都要把老百姓的 
利益放在第一位,赋予民众更多的权利,只有这样我们的政府绩效评 
估才能是以民众为导向的,我们的政府也才能是真正的服务型政府。 
关键词360度考核,乌海市,政府部门,绩效评估 
                                     II 
                          ABSTRACT 
                                                                 ●~t 
                                                                  一 
     Inrecent          the 
             years,with              ofthenew 
                           prevalence public 
                                                     management 
 theory 
        about”setcustomers’(the 
                                people)Value-oriented 
                                                    government’, 
 andthe           ofChina’S 
        deepening administrative                         of 
                                        system,ourlocal 
                                                  system 
        
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