关于农村特色经济论文突出县域特色助推园区经济.doc

文章源于科技论文发表网： QQ:1003 59168 关于农村特色经济论文：突出县域特色助推园区经济 ———互助县高原特色现代农业示范园区建设调查 摘要：互助县农业示范园区建设，在推动当地农业产业结构调整、促进农业增效、农民增收以及社会主义新农村建设中发挥了引领、示范作用。但由于受自然条件、县域经济发展水平和金融机构信贷投放不足等诸多因素的影响，一定程度上制约农业示范园区经济向集约、规模、示范型转变，影响了政策效应的发挥。本文从互助县农业示范园区的发展现状入手，对金融支持农业示范园区建设中存在的不足进行分析，提出金融支持农业示范园区建设的对策。 关键词：农业示范园区；现状；对策 按照诲东行署打造高原特色现代农牧业百里长廊建设的要求，互助县委、县政府自2008年起以园区建设为抓手，以发展现代农业为目标，全面启动了以威远镇为中心，辐射塘川镇、台子、林川等11个乡镇和176个行政村，占地3.3万亩，规划总投资5.15亿元的集特色种植、养殖、农副产品加工、观光旅游等为一体的互助县高原特色现代农业示范园（以下简称农业示范园区）建设，由于受自然条件、县域经济发展水平和金融机构信贷投放不足等诸多因素限制，互助县农业示范园区向集约、规模、示范型转变的后劲不足，影响了政策效应的发挥。 一、互助县农业示范园发展现状 （一）农业示范园区后发优势明显，但农业示范园区建设水平低，资金投入总体不够，影响了农业示范园区向深层次发展 随着农业示范园区建设步伐的加快，招商引资力度的加大，园区内水利、交通、通讯、电力等基础设施建设任务日益繁重，特色农业、产业化发展等均需要大量的资金投入，但由于传统农业发展和县域经济发展水平的限制，园区建设资金投入明显不足。据调查：2009年度，互助县高原农牧业示范园区全年共完成投资1.92亿元，其中：政府融资8100万元，金融机构贷款300万元，招商引资10800万元。 （二）农业示范园区特色农业发展优势十分突出，但园区龙头企业产业化经营能力弱，辐射和带动作用不够 由于地处高原，互助气候温凉，加之长期从事传统农业，土壤、水污染范围小、程度低，而且随着国内外市场对绿色无公害农产品需求的不断增加，国家对农业产业政策不断调整，互助县特色农业发展优势十分明显。而有的农畜产品资源加工在延伸产业链，专业化生产、农畜产品销售等方面十分薄弱。尽管互助拥有优质的“八眉猪”及马铃薯、油菜、蚕豆等优质农畜产品，但由于多数龙头企业是以农副产品的生产和初级加工为主，利润空间不大。且大部分企业与农牧户仍然处于来料加工的关系，产前、前中、产后的联系不够紧密，农业产业化龙头企业的辐射、带动作用不明显，没有真正形成“公司+农户+基地”的产业化发展格局，未能带动当地农业产业化发展。 （三）农业示范园区特色优势产业发展步伐加快，但缺乏稳定的市场体系支撑，致使规模种植、规模养殖发展后劲不足 2009年互助县政府通过扩大设施农业规模，新建了一批特色蔬菜生产基地、日光节能温棚和生态规模养殖基地。全县马铃薯、油菜、豆类、蔬菜、果品等特色优势农作物种植面种达30.3万亩，占全县农作物播种面积的39％以上；新发展规模养殖户383户，建成万头猪场2个，千头猪场3个，百头猪场22个，养殖小区5个，生猪饲养量达78.32万头。全县存栏各类畜禽127.7万头（只、匹），出栏306.6万头（只、匹）。面对日益发展的农牧业产业化，互助县初步形成了多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道组成的农畜产品销售市场体系。但由于农业产业化的市场发育程度低，产品销售过分依赖省内市场、超市等渠道，应对市场波动的能力不强。如互助县“八眉猪”因其肉质好，胴体瘦肉达48％，2009年获国家地理标志保护产品，是无公害瘦肉型猪。可是，因受宣传和市场条件限制，现每公斤生猪肉的市场售价仅17元左右，与普通猪型的市场售价相差无几。 二、金融支持农业示范园区发展存在的问题 （一）农业生产组织化程度低和农业产业化龙头企业规模小，带动能力差，制约了农业园区建设的信贷投入 尽管当前互助县农业产业化发展有了一定程度的发展，但因农业发展的脆弱性，加之气候条件、自然灾害以及农产品生产资料价格持续上涨等原因加剧了农业产业化的经营风险。同时，互助县农业产业化龙头企业大都规模小，而且与农户的关系非常松散，缺乏稳定性，致使企业经济效益低，抗风险能力弱，授信条件不成熟，影响了涉农金融机构支持农业示范园区建设的效果。 （二）县域金融资源利用程度不高和缺乏必要合作，分散了农业示范园区建设的信贷供给 从产品链条看，农业示范园区建设需要建立商业性与政策性相结合的园区金融服务体系。园区建设既包括道路、交通、水利、通讯、电力等基础性建设又包括农产品特色种植、养殖、农产品加工、农产品运输等环节。由于这些不同环节和作业形态中的金融需求有的具