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战略科技情报调研工作新论 战略科技情报调研工作新论 张海华(中国科学院资源环境科学信息中心) 摘要：本文主要论述战略科技情报调研工作的主要任务是调研具有战略意义的科技问题， 调研具有影响全局、影响未来发展的科学技术问题，调研事关国家安全和国民经济社 会发展等涉及国际和国家政治、经济和军事关系方面的战略科技问题，指出国外和国 内有关部门和机构应重视战略科技情报调研工作并列举了一些实例，提出战略情报 调与研的关系和情报人员的基本素养，最后对构建我院战略情报研究体系提出几点 建议。 关键词：中国科学院 战略科技情报调研科技发展战略 人员素养 1 战略科技情报调研的主要内容和作用 欧盟前瞻技术研究所对战略性科技情报的定义是“收集、处理、扩散和保护信息的一套措 施，目的是让合适的人在合适的时刻可以得到这些信息，以便做出正确的决策”。供决策用的 战略性科技情报是对决策提供特殊支持，往往来自于科学技术的预测、评估和前瞻调研等工 作。【1o具有战略意义的科技问题是战略科技情报调研的主要选题。什么是战略意义的科技问 题?战略意义的科技问题是影响全局、影响未来发展的科学技术问题，是事关国家安全和国民 经济社会发展等涉及国际和国家政治、经济和军事关系方面的战略问题。具体来讲，战略科技 情报调研工作主要跟踪和及时报道全球科技发展与创新的最新动向，主要国家和地区政府以 及国际和地区联盟组织促进科技发展的重大举措(包括战略计划、政策法规、框架规划、经费 人力、研究开发计划等)，与科技发展相关的新见解、新观念和新思想，以及其他重大的战略性 科技信息；不但要关注世界主要国家政府的官方战略科技情报，还要关注许多非政府组织、私 营研究机构以及各方面专家个人的见解；除科技政策、科技战略计划内容之外，还关注能源、资 源、环境等与可持续发展相关的问题，以及与科技相关的经济等战略问题。对这些问题，不仅 要报道，而且更要加以分析和比较，提出对策建议。 《创新科技信息事业，为国家科技创新体系服务》报告指出，科技信息工作要一如既往地、 更好地成为决策与管理的智囊团和思想库。科技信息工作向来是各级领导和管理决策部门的 “耳目、尖兵、参谋”，今天，要占领世界科技竞争制高点，无论从事科技创新或参与国际市场竞 争，都迫切需要及时了解、学习和吸收国外的最新科技信息和最先进的科学技术，以及国际科 技创新的新思想、新方法、新模式、新经验。加入WTO之后，我国科研机构和企业原有的管理 模式大多数已不再适应经济全球化的要求，迫切需要战略情报的指导：科技信息工作应该在 各级领导和管理部门最为关心的全局性、前瞻性、战略性重点课题的选择和研究，技术突破的 255 图书馆创新服务战略研究 解决方案，宏观管理与决策等方面发挥信息服务的支撑作用和参谋作用。㈦这说出了战略科 技情报调研工作应有的作用。 因此，在目前国际竞争日益加剧的形势下搞好具有战略意义的科技情报调研工作的作用 更加明显和重要，迅速提升战略科技情报调研工作为重大科技决策和发展战略的服务能力已 成为我院科技情报系统头等重要任务。本文试图在这些方面做些新的探讨。 2 科技发达国家战略科技情报调研述略 当今科技发达国家和创新型国家政府十分重视科学技术发展。为了抢占科技领域制高 点，构建本国核心科技能力和竞争力，许多国家做出了把科技创新作为国家战略的选择，纷纷 提出科学技术发展战略和科研优先资助战略，超前部署研发领域和具体计划，加强科研的投资 力度，着力加大国家战略性和基础性科技基地和基础的建设，特别重视通过基础研究提高本国 高技术发展，一贯要求科学研究重点把国家科技经济发展和国家安全的长远目标、战略需求和 现实需求结合起来，处理好公众利益、政府需要以及科学本身发展之间的关系，促进和保障国 民经济增长、社会发展和国家安全。政府和有关组织超前部署往往需要提前进行战略科技情 报调研。 科技发达国家注重战略科技情报调研。美国政府和一些管理与学术机构长期开展战略科 技情报工作。美国白宫科技政策办公室(OSTP)相当于我国科技部的地位，历来重视这项工 作，近年来开展战略意义的情报调研选题多是涉及全局和引领未来的