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PAGE PAGE 1 德州市政府工作报告 ——2011年1月24日在德州市第十六届人民代表大会 第四次会议上 代市长　陈先运 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年的工作回顾 　　2010年是我们应对各种挑战、胜利完成“十一五”规划目标的关键之年。一年来，市人民政府在中共德州市委的正确领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，紧紧依靠全市人民，坚持以科学发展观为指导，积极适应不断变化的新形势，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，圆满完成了十六届人大三次会议确定的目标，取得了经济社会发展的显著成绩。 　　——经济保持平稳较快发展。预计完成地区生产总值1700亿元，增长13%左右，人均有望突破3万元。实现地方财政收入72.9亿元，增长31.9%，高于全省6.9个百分点。固定资产投资突破千亿元、达到1140.6亿元，增长22.6%。经济发展呈现出速度较快、效益提升、后劲增强的良好局面。 　　——改革开放迈出坚实步伐。市县两级政府机构改革基本完成，乡镇机构改革、综合配套改革、农村综合改革顺利实施。南融北接、区域合作纵深推进。成功举办了第四届世界太阳城大会，来自50多个国家和地区的近3000名嘉宾参加会议，签约重点项目35个，总投资856亿元，创历届之最，极大提升了德州形象，“中国太阳城”品牌更加响亮。 　　——社会事业取得全面进步。全市用于科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入达到43.6亿元，创历史新高。各项社会事业欣欣向荣，社会发展滞后于经济发展的局面明显改观。 　　——群众生活得到显著改善。就业政策全面落实，城乡就业总量不断扩大，新增城镇就业7.3万人，转移农村劳动力13.6万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17410元和7028元，增长11%和14.5%。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）抓好项目建设，增强经济实力。坚持抓项目、扩投入、增后劲，全年开工建设投资5000万元以上项目668个，完成投资540.2亿元。集中推进总投资1220亿元的135个市级重大项目，当年完成投资437.5亿元，恒源石化100万吨重油轻质化、景津大型洗选设备等68个项目建成投产，皇明热利用技术装备、金能煤气化三期等63个重大产业项目加快建设。按照“三个百分之百”的要求抓好中央、省投资项目建设，459个新增中央投资项目竣工294个，完成投资44.3亿元；152个省调控资金项目竣工113个，完成投资54.6亿元。积极做好项目和资金争取工作，共争取上级扶持项目273个、无偿资金7.6亿元。有效落实金融政策，积极扩大信贷投放，新增各类贷款201亿元。 　　（二）加快产业调整，提升发展水平。三次产业结构预计为12.4∶54.1∶33.5，三产提高1.5个百分点。实施新兴产业倍增、传统产业高端化工程，五大新兴产业、四大传统产业各展所长、加快发展。新上新能源项目22个，总投资220亿元的汉能光伏研发制造和发电基地落户我市，总投资25亿元的中节能20兆瓦光伏电站一期工程并网发电。培植壮大15家大企业、30家强企业和60家新特企业，销售收入过10亿元企业达到45家，其中过50亿元的5家，永锋集团达到140亿元。以“十千万”工程为抓手，促进中小企业集聚发展，县域产业特色日趋鲜明，新增3个省级特色产业镇。落实省千亿斤粮食生产能力建设规划，粮食总产达到150亿斤，连续6年全省第一，巩固了“亩产吨粮、总产过百亿斤”成果；农业结构调整力度加大，新增蔬菜48.5万亩、花卉苗木4.5万亩、经济林5万亩，畜牧业产值占农业总产值的比重达到43%。服务业突破发展，德州东北城、东盟现代生态旅游城等投资过百亿元的项目落户我市，义乌国际商贸城、银座商城、国际商贸港、盖世物流园等大项目投入运营；减河湿地公园、九龙湾景区、海岛金山寺等旅游项目顺利实施，董子园景区、黄河故道森林公园成为国家4A级景区，黄河国际生态城被批准为省级旅游度假区，董子文化街入选齐鲁文化特色新地标。积极落实促消费政策，销售家电下乡产品43.6万台（件），实现销售额10.5亿元，向农民兑现补贴款1.4亿元。 　　（三）坚持统筹协调，促进城乡互动。坚持市县乡村四级联动，构筑主城带动、组团发展、城乡一体、统筹推进的城镇化建设新格局。中心城区实施城建项目103项，完成投资108.1亿元，“两个新区”和“五大片区”规划建设进展顺利；新建、改造主干道路18条；改造城中村、旧住宅区和棚户区88个；完成了集中供热管网三期工程，集中供热面积达到1380万平方米，供水管网实现全覆盖。创卫工作取得阶段性成果，城市面貌和市民生活环境大为改观，顺利通过国家暗访，荣获省人居环境范例奖。交通秩序整治成效明显，城市管理水平不断提高。