财政学教案 讲义第十四章 政府预算.docVIP

第十四章 政府预算 14.1政府预算概述 14.2政府预算种类 14.3政府预算的编制、审批、执行与决算 14.1政府预算概述 14.1.1政府预算定义 所谓“政府预算”，简单说，就是政府的收支计划。 政府预算的本质是受民主程序控制的财政收支计划，这也是现代预算区别与古代财政收支计划的根本意义之所在。 （1）政府预算是一个政治。 （2）政府预算是一个决策。 （3）政府预算是政府的收支报告。 （4）政府预算是政府计划和政策的重要工具。 （5）政府预算是一种计划。 （6）政府预算是一套数字、表格和图表。 （7）政府预算是资金的申请。 14.1.2政府预算制度的形成 世界最早的现代意义的预算产生于17世纪的英国。 “预算”一词，英文为“Budget”，本意指“皮包”，“Budget”开始具有“预算”的含义，是源于17世纪的英国财政大臣经常携带装有财政收支账目的皮包（Budget）出席财政法案会议，时间一长人们就用“Budget”来指代政府财政收支计划。因此，预算就逐渐有了政府财政收支