应急预案与应急处理.ppt

治理隐患 防范事故 应急预案与应急处理 赣州市安监局 安监一科 吕 志 飞 电话：0797－8297503 二00八年九月六日 主 要 内 容 第一章 概论 第二章 应急救援预案核心要素及基本要求 第三章 应急救援预案编制 第四章 应急预案的评审 第五章 应急演练 第四章 应急预案的评审 应急预案的评审方法与程序 应急预案的评审准则 应急预案的及时更新 应急预案评审方法与程序 内部评审 外部评审 同级评审 上级评审 社区评议 政府评审 应急预案评审方法与程序 应急预案评审准则 1.0 事故信息概要 2.0 发布页 3.0 权力与职责 4.0 目录 5.0 术语和定义 6.0 危险分析 7.0 运行机制 8.0 使用说明 9.0 修改记录 10.0 报警程序 11.0 接警 12.0 指挥与控制 13.0 通讯 应急预案评审准则说明 说明 包括 任命 指出 列出 解释 确定 1.0 事故信息概要 1.1 详细说明事故信息概要中应包括的信息类别，如日期、时间、位置和致害物等。 2.0 发布页 2.1 包括应急预案编制机构负责人签署的发布令。 2.2 包括当地管辖机构的书面认可。 2.3 包括工厂的书面认可。 2.4 包括工厂与当地管辖机构签署的应急响应和通报责任协议书。 3.0 权力与职责 3.1 说明本辖区在应急响应方面具备的法定权力。 3.2 列出本辖区有关应急响应工作的其他法定权力，包括国家及地方具备的法定权力。 4.0 目录 4.1 列出应急预案所有组成要素。 5.0 术语和定义 5.1 解释应急预案中出现的专业术语或缩略语 6.0 危险分析 6.1 列出事故发生时，工厂或运输路线可能出现的各种情况。 6.2 确定并说明辖区内具有重大危险源或重大事故隐患的工厂，以及危险物质运输的主要路线。 6.3 确定并说明因邻近上述工厂或运输路线，可能造成额外风险的工厂或设施。 6.4 确定并说明因邻近上述工厂或运输路线而受害的工厂或设施。 6.0 危险分析 6.5 说明确定事故是否发生及潜在受害人员数量的方法。 6.6 包括危险分析结果： 工厂、运输路线面临风险的类型、级别等主要特征，包括相关危险物品的类别、性质和危险物品数量； 可能超出工厂场界或运输路线毗邻区区域的情况，以及可供应用的历史资料和数据； 标明工厂位置、运输路线及辖区具体特征（包括脆弱带）的地图。 6.0 危险分析 6.7 说明辖区地理特征，包括敏感环境区域、土地使用方式、供水以及公共交通情况。 6.8 说明辖区人口统计学特征，包括对应急响应有重大影响的特点，例如人口密度、特殊群体、以及特别敏感的公共设施。 6.9 说明辖区气候和大气特征。 6.10 说明紧急情况最有可能发生的时间，例如一天中的某个时间和一年中的某个月。 7.0 运行机制 7.1 任命负责辖区应急协调工作和工厂应急工作的协调人员。 7.2 确定负责各社区应急协调工作的人员，和每个工厂的协调人员。 7.3 解释协调人员、他们的组织、以及辖区内其他地方政府应急管理部门之间的相互关系。 7.4 说明各类应急预案之间的关系。 7.5 列出辖区内所有工厂的应急预案。 7.6 说明整合所有工厂应急预案的方法。 7.7 说明辖区内所有应急机构、组织的功能和职责。 7.0 运行机制 7.8 列出共享数据或提供援助的互助协议。 7.9 说明本辖区与其他辖区协调应急响应行动的条件、方式和程序。 7.10 说明本辖区应急预案与上一级应急预案的关系。 7.11 说明本辖区应急响应管理部门和上一级应急响应管理部门之间的关系。 7.12 说明本辖区应急预案、应急响应活动与国家应急预案、应急响应活动的关系。 8.0 使用说明 8.1 说明应急预案的用途。 8.2 包括应急预案持有人、分发日期和应急预案的识别编码。 9.0 修改记录 9.1 说明应急预案维护、修订，记录变更情况和控制发放的方法。 10.0 报警程序 10.1 包括工厂应急协调人员和社区应急协调人员及时、可靠、有效地向指定人员、公众通报事故发生的程序。 10.2 包括通过24小时热线报案电话通告事故发生的程序，该程序应放在应急预案中的显著位置。 10.3 列出辖区内地方应急响应组织设立的24小时热线报案电话。 10.0 报警程序 10.4 包括下述应急救援人员、组织的电话号码： 技术人员和应急响应人员； 社区应急响应协调人员和所有工厂应急协调人员； 国家应急救援机构； 其他参与机构； 邻近辖区的社区应急协调人员； 公共支持团体和私人支持团体； 本辖区内运输路线上所有主要承运人的联络点。 10.0 报警程序 10.5 列出所有应予通知的组织、通知顺序、主要联络人及备用联络人。 10.6 列出所有应予通知的