我国技术创新中的科技政策评析.pdfVIP

维普资讯 2006年第2 I科技竹删 j ‘nodhogyMMaannaagementRIlse…ilr，(-．h 20060 No．22 h 文章编号：1000—7695 (2006)02—0004—05 我国技术创新中的科技政策评析 杜生鸣，鲁耀斌 (华中科技大学 管理学院，湖北 武汉 430074) 摘要：我国科技政策的演变过程与其说是科技政策自身的演变，不如说是我国社会经济体制改革的整体深 化和演变，它从根本上是我国从计划经济体制向市场经济体制的强制性变迁。其政策制定和职能行使部门在这 一 过程中逐渐完成功能和责任的转型，科技政策柔性逐步增强，政策覆盖面逐步加大，政府及其职能部f]分工 日益明确，企业逐渐成为技术创新的主体。 关键词：技术创新；科技政策 中图分类号：F406 文献标识码：A 科技引领未来，创新促进发展。2O世纪9O年代以来的 是采用一种新的生产方法，即工艺创新或牛产技术创新； 高新技术飞速发展和经济全球化进程，使得许多技术创新 三是开辟一个新的市场，即市场创新；四是获得一种新的 问题不再局限于企业微观层面的竞争，政府 的科技政策和 原材料供给来源 ，即开发新的资源；五是实行一种新的企 其他促进技术创新的配套政策地位 日益突出。这不仅仅是 业组织形式 ，即组织管理创新。在熊彼特看来，创新是一 因为技术创新的风险性和外部性以及技术创新的速度加快， 种创造性 的破坏 ，创新的过程巾，一批 旧的企业被淘汰． 而且因为技术创新需要制度激励和巨大资金投入。因此， 而一批新的企业在创新浪潮巾崛起 J。 在满足企业技术创新的制度需求和资金资助上，政府起着 (3)新古典经济学派的技术创新观。1957年，索洛在 举足轻重的作用…。 其论文 《技术进步与总量增长函数》中，科学和令人信服 为获取竞争优势，许多国家在科技政策方面做出了调 地测定了经济增长中技术进步的贡献率，得到了学术界的 整和变更。如澳大利亚政府对企业技术创新行为实施长时 普遍认同，索洛后来因此获得 了诺贝尔经济学奖。罗默对 间大幅度地减税 ；欧盟计划耗资2．3亿欧元 ，为扩大后的 技术创新的属性进行 _r深入研究，罗默分析了技术商品与 3O个成员国的中小企业技术革新与创新改善金融环境 ；英 一 般商品的区别 ，认为任何技术商品具有两个极其显著的 国宣布对企业的科研和开发投入实行税收减免；德国提出 特点：非竞争性和非排他性 ，非竞争性使得技术可以积累， “欧洲复兴创新”计划，主要 目的是为新产品、新工艺的研 非排他性使得技术很容易扩散 J。 究和开发提供长期贷款援助，以及为中小企业制定技术创 (4)新熊彼特主义的技术创新观。以曼斯菲尔德 、卡 新扶助政策 。我国在鼓励企业技术创新方面，2O年来一 曼、施瓦茨和列文等人为代表的新熊彼特主义经济学家， 直在政策上不懈地努力，科技政策有了很大变化和进步。 在熊彼特的创新理论基础上，结合微观经济学理沦 ，界定 r技术创新的概念 、内容和主要类型，探讨了技术创新理 l 有关技术创新的文献综述 论的研究对象，技术创新的一般过程以及影响因索，技术 对技术创新以及创新所带来 的经济增长的研究可谓源 创新的扩散模式，技术创新对企业、行业 以及国民经济增 远流长。尽管在早期经济学家们尚未明确提出技术创新一 长的贡献的测度方法等，使得技术创新理论形成了一个较 词，但其中的经济思想实际上已经包含了技术创新。 为完整的研究体系。 (1)卡尔 ·马克思的技术创新观。马克思曾有过一段 (5)国家创新体系学派的技术创