我国现代服务业发展的政策软环境研究.pdfVIP

2015年第13~)1 s。i。。。蚰dT盏} 。m。ntR缸h 2015N。．13 doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2015．13．022 我国现代服务业发展的政策软环境研究 张艳秋，唐守廉 (北京邮电大学经济管理学院，北京 100876) 摘要：政策软环境为我 国现代服务业的发展创建了生存及成长的环境且对现代细分服务行业的发展实施 了政策 供给。基于产业政策理论 ，通过对政策颁布时间、颁布机构、政策功能、政策工具实施分布的分析，提 出政策 软环境优化发展 的措施 。 关键词：现代服务业；政策软环境；政策工具；政策规划 中图分类号：F063．1 文献标志码：A 文章编号 ：1000—7695 {2015)13—0108—06 Research onthePolicySoftEnvironmentofM odernServiceIndustry in China ZHANG Yanqiu，TANG Shoulian (SchoolofEconomicsandManagement，BeijingUniversityofPostsandTelecommunications，Beijing100876，China) Abstract：Policysoftenvironmentcreatedagrowthenvironmentforthesurvivalandthedevelopmentofmodem servicein— dustryinChinaandthenprovidedthepolicyonthedevelopmentofthesegmentsofmodem serviceindustry，Basedonthe theoryofindustrial policy，htepaperanalyzedhtepolicies’issuingtime，institutionsandfunction，distributiontools，and thenputforwardthemeasurestOdevelopthepolicysoftenvironment． Keywords：modernserviceindustry ；policysoftenvironment；policies’tools；policyformulation 业发展的连带效果。 1 文献综述 从产业质量角度 ，我 国现代服务业 的专业化程 自 “十一五规划”的第一年 (2006年)起，我 度不够 ，服务贸易的国际竞争力不强。现代服务业 国服务业进入了 “发展加速，在国民经济中的地位 发展的滞后造成了现代新兴技术无法与服务业接轨， 不断提升”的新的发展时期。据2012年国家统计局 商品服务易竞争力远低于国际发达国家水平。 数据显示，我国服务业的贡献率已经达到45．6％， 现代服务业相对于传统服务业来讲 』，是一种 较上一年实现了4％的增幅，与工业贡献率仅有 建立在信息网络等高技术的基础上，应用现代管理 3．1％的差距。可见，服务业在国民经济中的地位逐 手段 、经营方式及组织形式 的新兴产业。可以把现 渐凸显，将成为拉动经济快速增长的关键动力。 代服务业看做是一种新业态，它也包含经信息网络 从产业规模角度 ，我 国服务业增加值 占GDP的 技术改造和升级的传统服务业的新形态。 比重仍然较低。据世界银行数据显示，2012年世界 我国现代服务业的研究著作，总体上分为两大 主要发达国家服务业增加值 占本国GDP的比重，以 类：第一类是新型工业化与现代服务业的关系研究。 美、日、英、德、法为例，比值分别