(永明) 安全生产处罚管理办法(试行)定稿.doc

PAGE 1 - 内蒙古上海庙矿业有限责任公司 安全生产处罚管理办法（试行） 第一章 总 则 为进一步落实各级安全生产责任制，根据《安全生产法》《煤矿安全法》《煤矿安全监察条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》《煤矿机电设备完好标准》《煤矿机电设备维修标准》《煤矿通风安全装备标准》《煤矿防治水规定》等国家安全生产法律法规和标准要求，并根据上矿安字[2012]1号文《关于认真做好二〇一二年安全工作的意见》精神，结合公司安全生产实际，特制订《安全生产处罚管理办法（试行）》（以下简称办法）。 本办法适用于在内蒙古上海庙矿业有限责任公司安全生产责任主体（各生产、建设、服务单位）和全体职工。 本办法所讲“三违”：是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者或管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定，安排或指挥生产的行为。 违章作业：是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行作业的行为。 违反劳动纪律：是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。 职工拥有以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井；带班人员早出井，工人有权早出井；安全隐患不排查，工人有权不作业；管理人员违章指挥，工人有权不执行；没有安全措施，工人有权不开工；不组织班前安全学习，工人有权不下井；未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；检测监控系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工；不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井；避灾路线不标识，工人有权不下井。 各级管理人员应充分尊重职工第四条所述的十项权利，均无权剥夺、侵犯其中任何一项权利。各单位不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。否则对相关责任人罚款500-2000元。 安全生产处罚的种类分为：安全罚款、强制培训、留籍察看、解除劳务合同。 安全罚款：是指安全监察部门对违反本办法的组织和个人所采取的强令其在指定期间内缴纳一定数额金钱的措施。 强制培训：是指职工因不懂、不熟悉或故意违反国家安全生产法律法规、公司安全生产规章规定和矿级安全生产规程、措施而受到处罚后，仍然发生严重违反安全生产相关法规现象而对其采取的一种强制性相关教育培训的处罚形式。 留籍察看：是指职工因严重违反国家安全生产法律法规、公司安全生产规章规定和矿级安全生产规程、措施而受到的一种暂时保留矿籍以观后效的处罚形式。 解除劳务合同：是指职工因严重违反国家安全生产法律法规、公司安全生产规章规定和矿级安全生产规程、措施，企业与其解除劳动合同的处罚形式。 职工在一周内处罚2次及违反严重处罚项目的，对其进行强制培训3-7天。 职工在一个月内强制培训四次，对其进行留籍查看，并继续强制培训15-20天。 造成重大安全隐患及安全事故的，对其相关责任人降级处分或解除劳动合同。 煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。公司各级安全、生产、建设、技术、工会、党团组织及全体职工有权对本办法执行情况进行监督。公司安全监察部门对报告或者举报有功人员给予奖励。 各类安全隐患处理后未及时进行反馈销号的，对责任人罚款100-200元；各类安全隐患到期处理不彻底的，对责任人罚款200-500元；各类安全隐患到期不处理的，罚款500-1000元；安全大检查、安全隐患排查及上级单位检查问题重复出现的，对责任单位罚款500-1000元；收到D卡后，拒不整改的，罚款2000-5000元。 第二章 安全生产处罚标准 第一节 通用部分 一、一般规定 一般处罚项目 以下违反安全生产的行为对责任人处以100-200元罚款： 1.进入施工现场不按规定佩戴安全帽的； 2.登高作业（2米及以上）不按规定使用保险带的； 3.上岗作业时不按规定佩戴使用劳动保护用品（如防尘口罩、耳塞、绝缘手套等）的； 4.不按规定穿着工作服的； 6.故意损坏自救器、矿灯的（除原价赔偿外）； 7.工作期间睡岗、脱岗、串岗、空岗、干私活的； 8.连续工作（入井时间）14小时及以上的 9.未按规定进行现场交接班的； 10.未按规定对现场各项记录、原始台账等进行填写的； 11.未按规定执行“手指口述”安全确认或不规范的； 12.倚靠在带电或运行的机电设备上的； 13.特种作业人员上岗不挂牌的。 重点处罚项目 以下违反安全生产的行为对责任人处以300-500元罚款： 1.酒后上岗作业的（并停止作业）； 2.电工未带验电笔和未按规定穿绝缘鞋（鞋）而进行操作维修的； 3.进入