低生育水平下人口问题的思考研究.pdfVIP

农 前舔人f?|!i发凝论坛艾辑 2004 低生育水平下人口问题的思考 侯亚非 (北京市人口研究所) 低 生 1 如何理解稳定低生育水平 育 水 皿 下 同全国一样，计划生育国策在控制首都人口快速增长势 人 口 头方面取得了显著成效。20世纪50～60年代北京市曾形成 问 题 两次生育高峰，50年代年均出生人口近14万，60年代升至 的 思 20万，1963年出生人口高达32万，创造了北京市人口自然 考 增长率35．3‰的最高记录。70年代开始计划生育以后，年出 生人口减至10余万人。1980年提倡一对夫妻生育一个孩子 后，出生人口递减至90年代年均7万人，1996年以后自然增 长率一直维持在1‰以下，形成了多年的低出生、低死亡、低 自然增长的现代人口生育类型。 稳定低生育水平是未来几十年我国计划生育国策的目 标。低生育水平带来的良性效果是缓解了我国庞大的人口增 长压力，为社会经济的现代化创造了相对良好的人口环境。 同时，低生育也使我们面临诸多新的挑战。 低生育水平是一个相对概念，20世纪60年代以来，联合国 在对世界各国生育率下降的考察研究中，几经修订，于1992年 以总和生育率2．1作为低生育国家的标志，即选择将更替水平 作为低生育水平的标界(UnitedNations，1992)。从人口可持续 发展角度看，“低生育水平在数值上最终应当是一个人口更替 — 一75 k j首都人口s发最论坛文辑 水平或更替生育水平左右的概念，稳定的低生育水平最终也就 是在人口更替水平左右的稳定。”(李建，2001) 然而，对于我国目前人口发展而言，