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职业教育为三农眼务的新思路新模式
赫赫氲诎旅教毒学参加倒车学术牟套语艾集
彝毒亍关于巾等农业职业教育
裁麓赢摇趣。“船前景及发展昀思考
孙隆茂 罗 玲(山东省济宁农业学校)
近两年,在职业教育总体形势逐步好转,部分职业学校招生非常火爆的时
候,农业职业教育尤其是中等农业职业教育并未从低谷中走出来。尽管各农业
中职校为适应市场需求在不断进行专业改革,但作为农业职业教育特色的农科
。墨 孵
类专业招生在大部分学校依然十分困难。由此带来中等农职校发展一系列困难
乃至恶性循环。造成这种困难的根源是什么?困境还将持续多久?如果我们的
社会还需要中等农业职业教育,那么怎样才能使它健康发展?
本文所指“农业职业教育”,与“农民职业教育”、“农村职业教育”是既
有联系又有区别的不同概念。农民职业教育,是以受教育对象为依据划分的,
指农民所接受的旨在强化或分化其职业身份与职业能力的一切形式的教育或培
训,内容上包括农业类和非农业类;农村职业教育,是按照地域划分的,指相
对于城市职业教育而言的县及县以下的职业教育}农业职业教育(下简称农职
教),是以行业特点及教育内容为依据划分的,指农业这一行业的职业教育。 耕荆舯黼”舭驯薯辇《,础掣饥∥∥。》”扎新?州0i
一、中等农职教发展的前景展望
展望中等农职教的发展,我们看到,既不能盲目乐观,也不可悲观消沉,
客观认识这一问题,有助于我们采取正确的发展对策。
总的说来,与其他类型的职业教育相比,中等农职教在外部环境上发展难
度很大,许多因素是体制性、客观性、综合性的,是学校自身难以改变的,但
仍有发展空间。 僻巧关于中等农业职业教育的前景及发展的思考
(一)发展难度
1.第一产业在国民经济中的比重持续下降。
20世纪中叶以来,世界范围的产业结构变动均呈现同一趋势,即第三产
业在国民经济中所占比重持续上升,第一产业逐步下降,第二产业缓慢增长或
t
, 停滞不前。我国2001年三大产业的比例为15:5134,随着工业化进程,农
业所占比重还将有大幅度下降。产业结构和行业结构的变化会对职业岗位结构
产生直接影响,进而影响相关行业的职业教育的景气程度。也就是说,随着农
f 业在国民经济中比重的降低,农职教发展的总体空间狭小了。
#
} 2.农业从业人口比例持续下降。
减少农业人口,促进农村富余劳动力向非农产业转移,是增加农民收入的
最重要的途径,也是我国走向现代化的必由之路。2001年我国三大产业中从
500万。估计到2020年将有3亿~4亿农民转入城市。劳动力转移培训为大多
数职校带来了新机遇,但对于农职校的农科专业来说并不是利好消息。一些发
达国家和地区随着工业化进程的加快,都曾出现过农业劳动力向非农产业的流
舭 专题研讨会论文选蝴 ;,髫《辑强罐_ 动,相应出现了农业职业教育的滑坡。一些国家尽管采取了对农产品高价收购
低价供给、财政补贴等办法提高务农的比较利益,但并未给农职教带来多大起
色,毕业生回农村去的仍然很少。日本每年从初、高中毕业后投身农业的年轻
人仅有2000人。因此,在工业化进程中采取哪些措施才能更有效地保护农职
教的发展,是许多国家面临的共同难题。
3.农村居民对中等农职教需求和认可程度不高。
首先,目前农民对中等农职教需求不高。农职教作为一种制度安排,一直
属于需求诱致型制度变迁模式。20世纪90年代中期以前,农民对农业中专教
育一直是有强烈需求的——不是教育内容
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