低碳经济与提高能效研究.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2008年第18卷 专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTV01．182008 低碳经济与提高能效 张坤民 摘要 “低碳经济”最早予2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中正式提出。本文从5个 方面围绕世界与中国的动向做了评介：低碳经济世界潮流．中国面临五大挑战，国家战略不断完善，从节能到能源效 率、提高能效大有可为。 关键词低碳经济：气候变化；节能减排；能源效率；建筑节能 历经上百年的观察、研究与争论，特别是联合国政府间 英国政府于2006年10月发布的((气候变化的经济学：斯 气候变化专门委员会(IPCC)10多年来先后发布的4次评估特恩报告》，对全球变暖的经济影响做了定量评估，认为气候 报告，全球气候变化已被公认为不争的事实。“低碳经济”、 变化的经济代价堪比一场世界大战的经济损失。应对这场挑 。低碳技术”、。低碳发展。、 “低碳社会”、“低碳城市”、“低 战，目前在技术上是可行的，在经济负担上也是合理的。行 碳世界”等一系列新概念与新政策也应运而生。环境、经济 动越早，花费越少。如果现在垒球以每年GDP1％的投入， 与社会实行这种大变革的结果，将为逐步迈向生态文明走出 可以避免将来每年GDP5％～20％的损失。((斯特恩报告》呼 一条新路，即，摈弃20世纪的传统增长模式，用新世纪的创 吁全球向低碳经济转型，主要措施有：提高能源效率，对电 新技术和创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，逐 力等能源部门“去碳”，建立强有力的机制(如对碳排放征税 步实现人类向往的可持续发展ll】o 和进行碳排放交易)；以及全球合作对“去碳技术”进行研发 等。 1低碳经济世界潮流 低碳经济的本质是在市场经济基础上，通过制度与政策 的制定和创新，形成长期稳定的引导与激励机制，促进提高 。低碳经济”最早见诸于政府文件是2003年的英国能源能效的技术，推动可再生能源利用技术和温室气体减排技术 白皮书袋我们能源的未来：创建低碳经济》【2】。作为产业革命 的创新，以缓解气候变化带来的不利影响，并构建新的、真 的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全 正可持续发展的经济。 和气候变化的威胁。按目前的消费模式，预计2020年英国80％ 2007年以来，全球更加关注气候变化，努力推动低碳经 的能源都必须进口。 济。2007年2月，IPCC第4次报告陆续发布I3月，欧盟首 英国的目标是：2020年二氧化碳(C02)比1990年减排 脑会议决定，到2020年比1990年水平减排20％～30％4月， 20％，2050年减排60％，并创建低碳经济。其措施有：①鉴 联合国安理会把气候变化列为涉及国际安全的辩论议题，9 于城市产生温室气体最多和80％的化石燃料燃烧源于建筑物 月，气候变化也成为联合国大会和亚太经合组织(APEC)会 和交通，英国皇家环境污染控制委员会提出“低碳城市”政 议的重要议题-11月，经合发组织的国际能源机构(OECD／ 策，要求所有建筑物在2016年实现零排放。⑦设立气候变化IEA)发布《全球能源展望WE02007》，聚焦于中国和印度 税。重工业企业如自愿签订协议，则其减排温室气体的投资 的能源发展；12月，空前规模的联合国气候大会在印尼召开， 可以获得免税。③通过《气候变化法案势，为C02排放设定总 旨在为2012年后控制温室气体制定《巴厘岛路线图》。2008 量限制。④计划建成世界上第一个商业性的采用C02捕集与 年1月和7月，先后在美国夏威夷和日本洞爷湖召开了气候问 封存技术(CCS)的清洁煤示范电厂。⑤推动建立全球碳交 题首脑会议，这两年，联合国开发署的《《人类发展报告》、联