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关于我市产业结构调整，优化升级问题的研究 喻德华 靳丽贤 一、引言 在经济全球化条件下，跨国商品与服务交易及国际资本流动的规模和形式不断增加， 技术的广泛而迅速传播，使产业资源的国际流动速率加快、融合程度加深、关联效应加 大，从而导致产业结构呈现出了新的演进趋势。面对新一轮国际产业结构调整转移、京 津冀都市圈一体化和环渤海地区崛起带来的历史性机遇，我市应加快产业结构调整，优 化产业升级，进一步优化我市经济发展环境，增强地区社会经济发展活力。 二、调整产业结构的意义 社会再生产过程中，产业升级是通过个别企业生产技术的不断更新和改造，使生产 要素不断更新和形成新的组合，并通过产业之间的关联效应实现技术的扩散，引起社会 生产力发生质的飞跃，增强产业整体素质，加快产业结构转换，实现经济拉长质量的提 高。调整产业结构对我市的建设具有重大意义： 1、调整产业结构有利于着力培育我市建设的产业支撑 我市“园林式、生态型、现代化”的城市定位，需要一定的综合力和经济基础，发 展经济必须要有雄厚的产业基础、强大的产业支撑。如果离开产业发展而单纯的搞“园 林式、生态型、现代化”的城市建设，就必然会导致建设泡沫化、虚拟化、空心化。 2、调整产业结构有利于夯实我市建设的经济基础 调整和优化我市产业结构，使现代农业、工业、第三产业等产业协调健康发展，能 够拓宽人民增收渠道；能够积累资金加强城市基础设施建设，改善我市的物质条件；能 够解决部分人员的就业问题等，进而促进我市经济建设健康快速发展，为建设和谐新廊 坊奠定经济基础。 3、调整产业结构有利于提高产业的技术创新能力 — 62 — 调整和优化我市产业结构，发展高新技术产业，使产业发展中高附加值、高技术含 量和高知识含量的比重不断提高，这样对传统产业就带来了一定的竞争压力，迫使部分 产业转换发展思路，加快技术的引进消化吸收能力，提高自主创新能力，加快科技转换 为生产力速度，进一步提高经济发展的质量。 三、产业结构合理化的主要衡量标准 产业结构合理化的标准可以概括为“三个相适应”和“三人有利于”三个相适应是： 与社会主义市场经济相适；与新技术革命相适应、与改革和开放相适应。三个有利于是： 有利于发展社会主义社会生产力；有利于提高经济综合实力；有得于人民的富裕生活。 具体表现为： 1、按比较协调发展，增长速度适度 只有合理的产业结构才能保证各个产业按比例的协调发展。这种按比例的协调发展 正是争取一定增长速度的前提条件，没有协调发展就没有发展速度。但是按比例发展的 本身还不完全等于有一定的增长速度，因为不同的增长速度下有不同的比例或者说不同 的比例条件下有不同的增长速度，发展速度的要求，又为协调发展定了目标。 2、发展高新技术产业，促进技术进步 不断的建立合发展高新技术产业，对于产业结构的合理化是不可缺少的。因为高新 技术产业是最新科学技术成果在产业结构上的应用，在很大程度上反映着产业结构的先 进水平，因而也是产业结构合理化标准中一个不能忽视的重要方法，它是产业结构总格 局中的先导部门。为了保持产业结构的先进性，在当前，我们应当在充分发挥传统产业 这个主体作用的基础上，有计划、有步骤、有重点的建立能代表新生产力的电子产业、 信息产业、新型材料产业、新能源产业和生物工程。电子产业是实现传统产业现代化的 先导产业，离开了微电子技术和通信技术，就根本谈不上信息时代。 3、增强自我调节能力和应变能力 在产业发展过程中，各部门之间和每个部门的供给和需求之间，由于技术的不断进 步和生产要素的变化，经济会出现各种不平衡现象和失调的情况。为了能够经济的保持 协调发展，就需要随时进行适当的自我调节。 4、以提高经济效益为核心，以满足人民需要为目的 社会主义市场经济和社会主义基本经济规律，都为我们的产业结构规定了提高经济 — 63 — 效益，满足人民需要的目的。产业结构不仅要服从这个目的，而且要用这个目的去检验。 只有符合提高经济效益、满足人民需要的结构，才是合理的结构。自然也只有符合这种 目的结构，才是真正符合国情的结构、各部门协调发展的结构。 四、我市产业结构现状分析 廊坊市位于正在规划的大北京经济圈的腹地，市区距北京40 公里