关于无公害农产品生产和农药管理的思考研究.pdfVIP

关于无公害农产品生产和农药管理的思考 宁呜辉 (农业部种植业管理司) 一、无公害农产品生产行动计划 针对鲜食农产品的质量卫生安全问题，以作物为研究对象，从突出生产过程控制 为突破1：3，我部2001年提出了“无公害”农产品生产行动计划。 (一)背景 我国的农业和农村经济发展已经步入新的阶段，农产品的生产与发展面临的国内 外市场竞争日趋激烈，农民的收入增长速度亟待得到快速提高．一方面人民生活水平提 高对农产品质量卫生安全提出更高的要求，另一方面农民增收要求农产品尤其是鲜食农 产品尽快打开国际市场。但是我国农产品卫生安全问题突出表现出来，受污染或有害物 质超标准的农产品，给消费者的生命安全带来了严重的危害，并严重地影响着我国优势 农产品在国际市场上的竞争力。这些问题已引起党中央、国务院的高度重视和社会各界 的普遍关注。 (二)存在问题 因食用蔬菜等鲜食农产品引发的农药急性中毒事件时有发生。 农产品中农药残留超标、硝酸盐超标和重金属含量超标的问题时有报道。 因农药残留等问题引发多起对外贸易被拒收、扣留、退货、索赔，撤销合同等事 件，甚至导致我国农产品退出某些国际市场。 不科学地使用激素类物质也严重地影响农产品的品质安全。 (三)工作目标 用2-3年的时间，集中精力解决出I：3农产品(蔬菜，水果、茶叶)污染物的超标问 ‘ 题。 用3．5年的时间，全面解决农产品污染物的超标问题，使我国农产品卫生质量大幅 提高． 二、农药残留监控工作 针对当前农产品生产中出现的农药残留等问题，我部2000年给温家宝副总理的工 作报告中提出了加强农药残留监控工作的意见，并于7月12日发出了((关于加强农药 残留监控工作的通知》(农农发[2000]12号)。两年来，我部组织开展了一些工作，并逐 步形成了一个农药残留监控工作的整体思路。 (一)指导思想 按照我国农业结构战略性调整和提高农产品质量的要求，加快农药结构调整的步 伐，逐步淘汰高毒、高残留农药产品，积极开发生物农药和高效低毒农药产品；基本普 及科学用药技术，大力推广病虫害综合防治技术；建立和完善农药残留监控体系，把住 农产品市场准入关，通过对蔬菜、瓜果，茶叶生产全过程的农药监控，使鲜食农产品的 农药残留基本达到安全要求，增强我国农产品在国内外市场的竞争力，促进农业可持续 发展。 (二)工作目标 一一农产品农药残留控制目标。到2005年底，通过无公害农产品生产基地的示范 2002枣蕾农药发畏年会——表药进出g与管理虢砖研堪会 引导作用，实现在大中城市、旅游地区的蔬菜、水果、茶叶及特色鲜食农产品农药残留 超标率控制在5％以内，出口基地农产品农药残留超标问题基本得到控制。 ～一高毒农药削减目标．从2007年开始停止使用甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、 久效磷和磷胺．同时对水胺硫磷等其他高毒农药加强管理，逐步减少登记使用范围．使 高毒，剧毒农药的比例由目前的35％减少到20％以下． 一一农药残留标准和监测体系建设目标．用5年时间基本建立起一套既符合我国 国情又能与国际接轨的农药残留标准体系，装备完成一批区域性和国家级农药残留检测 中心． ～一农药市场质量管理目标。加强农药行政执法队伍建设，强化农药市场监督管 理工作．使农药市场产品质量合格率在目前的基础上，再提高lO个百分点。 一一农药技术推广工作日标．随着国家事业单位改革工作的推进，在2005年前完 善病虫测报、防治和抗性监测体系建设，农药使用技术推广到位率达到90％。 (三)高毒农药管理工作进展 2000年，我部停止批准新增甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等五种 高毒有机磷农药的登记。今年上半年，我部连续发布了194号、199号公告和第17号部 长令，一是停止了甲拌磷等11种高毒农药的新增登记；二是停止批准高毒农药分装登 记；三是撤销部分高毒农药在部分作物上的登记；四是公布国家明令禁止的18种农药 清单；五是公布在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用或限制使用的19种农药品 种清单；六是发布《农药限制使用管理规定》．7月2日，就以上工作在北京召开了“农 业部加强农药管理新闻发布会”． 另外，我