关于深圳市地下空间综合开发处用的设想研究.pdfVIP

地 卜铁道文集 关于深圳市地下空间综合开发利用的设想 赵鹏林 廖佩云 (深圳币规划国土局 深川市地铁有限公司 摘要 :本 ;LICJ述深圳ihMI绕地铁 期 }程 (1J建议，对城市地 F空,u73T发利 用提 出的一些构思何 设想 关键词:地下空问:开发构!k}t:设想 1.现状与问题 深圳市经过二十多午来的建设，现已发展成为了一座较具规模的现代化城 市 经济的持续高速增长为深圳城市建设提供了良好的城市攀础设施，而城市 功能、环境和建设水平全方位的提高丈为经济A续发展创造 了新优势条件 仅 以交通建设为例，在特 卜内 !24平力公lp建A区范围里，道路网密皮为 G.36 公甲厂平方公里 1998年全1有道路总长达 -189公’R，全市注珊机动车为 2}.2 力辆 。 而深圳在城 市现代化建设过程中也曲临朽 一习州习内外发达城市曾肉临过 的问题 那就是随着城市人II的增加，城 市规模也小断扩 人，城市 I丁利用土地 资源和城市空间日瀚减少，少已其址在建成 卜，Ij之配套的各项城市)#础议吧忆 来越难以安排 同刚随着人们环境fl,识的增强，邹i,k找到地]}交w,也许门_山 1几景观、噪音 、 凡‘味、电磁波,,.原囚而无法实施 仍以交通建设为例.灼行今 年滨海大道的建成 形成 的 余公里的城市陕速外路之后，在深幼}特 卜_伙长的 地形范围内，已经无条件再安排大型的道路建设 了 但随着人民yf济生活水平 的提高，车辆却迅速增长，最新统计表明，浑圳现在每大约有 200辆新午落地， 而R多数以止、四 卜岁的中青年私人购买为主 这个信息表明，不受社会闭体 购买力限制的私人购买汽布势头已经出现，这个年龄阶段的人听特有的互相模 仿攀比的心理特征和我国最近与美国完成的RTO谈到，在未来几年将会使私人 购买小汽车的现象更加突出 flj以预见，以1T以提高Ja路建设速度来 1车辆增 加速度赛跑的办法 已经Ti不通 犷 这种现象b.实早 已在吐界其他城市被证明 过，如 日本，公布资料表明，其汽弃的增长率就是道路建设增长率的 1倍 交 通拥挤、停车场不足、环境恶化等城市功能失ill现f!.将在不远的将来出现 由 这些因素而衍生的其他现象也将相)I影响 造成连续不断的恶性循环，阻碍城 市的健康发F,-实际 卜，深圳币市委、，仁政喻旱在几年前就已经汀意到这个问 题，并11在城市总体规划中明确 了将来 L要依靠轨Jk7交通方式解次末来深圳城 地 {铁‘道文集 市交通问题的方针，希望利用发达的的轨道网络系统，形成现代城市主要的交 通J一具、并在地铁建设的同时，开展城市地下空间综合开发的工作，解决城市 发展空问不足所引发的各种问题，使城市在高密度的开发中保持良好的生态质 量和城市环境，逐步从花园园林式城市向生态型城市转变 已有的优势和可行性 经过 艺。年的改革开放 深圳市建立 了较完善的法律体系，全国人大授予 深圳市地方立法权，完N的法制基础保证 了深圳市场经济持续健康的发展。众 所周知，地下空问开发利用在我国是刚开始的事业，在法律 {_尚缺乏有力的支 持，在现阶段就遇上了有关地下空问产权的问题du难以解决。要使我国的地 下 空问利用一开始就走在法制的轨道上，深圳可以继续发挥改革开放试验田的作 用，依靠地方立法优势，尝试通过地万性法律或条例，保证地下空间开发利用 健康有序的进行 JU在政府带1T}机制 rx圳市也有开发利用地F-LR的优势， 其他国内城市被分开的政府职能如规划、_上地 、房地产 、旷产 、测绘等部门， 在深圳市则是由一个规划国上局统 一负责的 另 一方面，深圳市经过 20名年的发展积累了一定的经济基础，建立了较 好的经济运行机制。根据国内外的资料表明，地 卜空间建没及常年运行费用约 为地面费用的 3:倍左右，没有一定的经济实力无法承担如此高的建设费用01998 年深圳人均 GDP超过 1000美兀，城市综合实力排名全国第六 根据广东省委 的要求，在 2005年人均要达到6000美ti,赶上中等发达国家经济水平，率先 实现现代化 ‘根据 日前深圳经济运行情况看，尤其是在进入WTO之后，以外向 型经济为特点的深圳，更 白望实现这