关于浙江省特色城市化道路的研究与探索研究.pdfVIP

扬秀珠：关于浙江省特色城市化道路的研究与探索 关于浙江省特色城市化道路的研究与探索 杨 秀 珠 1城市化问题的提出 不足问题，又势必影响工业化进程。 1．4城市整体功能弱。影响了经济社会的全面发 改革开放20年，浙江经济社会发生了巨变。 展 1978年全省国内生产总值304亿，2000年已达 6030亿元，19年时间增长近19倍，经济总量在全浙江省人均GDP水平位列各省第一位，农村 国的位次已经从第12位跃至第4位；城镇居民可 居民人均收入水平位居各省之首，但高等教育、科 支配收入和农村居民人均纯收入已分别达到9279学技术、卫生体育及高级人才拥有量等重要社会发 元和4254元，在省份中跃居第一位。据初步统计，展指标，却低于全国多数省市而屈居中下游，怎样 2001年1～3季度，全省实现国内生产总值4752以尽可能低的发展成本，尽快提升社会发展水平并 亿元，按可比价格计算比去年同期增长10．3％， 提高人的现代文明素质，是浙江决策者面临的重大 全社会固定资产投资增长26．3％，外贸出口增长 课题之一。 21％。从现在开始，浙江省经济和社会发展将进入 1．5环境压力加重，治理困难 新的时期。当前和今后一个时期，浙江省经济社会 发展所面临的主要矛盾和问题是： 浙江“七山一水两分田”的国土资源结构，形 成大量人口散居浙西南山区的历史布局，不仅造成 1．1城市化滞后制约了农业的现代化 区域的不平衡发展及部分群众的相对贫困，并且带 由于农村剩余劳动力未能及时转移，人多地 来江河上游因过度开发而致生态环境失衡(水土流 少，过小的农业经营规模，不仅束缚了农村居民收 失面积近2．3万km2)。同时，面广量大的乡镇企 入的持续增长，而且制约着农业产业化水平的提 业每天排放大量的液体、气体和固体污染物，已经 高，阻滞了传统农业向现代农业转变的进程。 成为浙江境内的主要污染源，又由于企业散布千村 万户，污染治理成本高昂，实际上已成为乡镇工业 1．2乡镇企业技术层次低。竞争力弱 自身发展的重大制约因素。 随着短缺经济时代的结束，依托浙江人商品意 1．6土地资源不足的压力日趋加大 识和由此而生的体制机制先发优势建立起来的，以 低技术水平、劳动密集型为主要特征的加工制造产 目前浙江省人均耕地仅0．54亩，只有全国人 业，面临市场竞争的沉重压力和提升产品技术层 均耕地面积的1／3，而且土地后备资源越来越少， 次、提高产业集聚程度及企业组织化水平的严峻考 开发成本越来越高。这实际上是对浙江省今后的经 验。 济社会发展给出了一个约束条件，即在力求保护耕 地面积相对稳定的前提下，必须千方百计坚持集约 1．3人口集聚程度低，制约了第三产业的发展 用地和节约用地，保证合理的建设用地需求量，走 由于全省2／3的人口散居农村，使社会消费结 出一条符合浙江实际的经济社会可持续发展的新路 构升级和消费模式的转换难以实现，影响整个消费 子。 需求的增长，从而束缚了产业发展尤其是第三产业 面对上述矛盾和问题，我们认为，加快推进城 的发展，成为浙江第三产业发展严重滞后于工业化 市化进程，是解决当前和今后一个时期浙江省经济 进程的最