xx县烟花爆竹安全生产事故应急预案.docx

xx县烟花爆竹安全生产事故应急预案目录1.　总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.　组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3.　预警和预防机制3.1信息监控与报告3.2预警预防行动3.3预警支持系统4.　应急响应4.1应急响应分级4.2应急响应启动4.3响应程序4.4信息共享和处理4.5通讯4.6指挥和协调4.7现场紧急处置4.8应急人员的安全防护4.9群众的安全防护4.10社会力量动员与参与4.11事故分析、检测与后果评估4.12新闻报道4.13应急结束5.　后期处置5.1善后处置5.2社会救助5.3保险5.4事故调查报告6.　应急保障6.1通信与信息保障6.2应急支援与装备保障6.3技术储备与保障6.4宣传、培训和演习6.5监督检查7.　附则7.1名词术语定义7.2预案管理与更新7.3预案解释部门7.4预案实施时间1　总则1.1编制目的增强应对和防范烟花爆竹事故风险和事故灾难的能力，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《山西省烟花爆竹事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)、《山西省安全生产条例》、《xx县突发公共事件总体应急预案》、《xx县安全生产事故应急预案》等有关法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内在烟花爆竹生产、储存、使用、经营、和废弃烟花爆竹处置等过程中发生的事故灾难应对处置工作。1.4工作原则(1)以人为本，安全第一。烟花爆竹事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导，分级负责。县安监局在县人民政府的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹事故灾难应急救援工作。县人民政府有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)条块结合，以块为主。烟花爆竹事故灾难应急救援现场指挥以事发地人民政府为主，县人民政府有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，县级以上人民政府启动相应的应急预案。(4)依靠科学，规范有序。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2　组织指挥体系及职责县人民政府成立烟花爆竹事故灾难应急救援指挥机构，具体负责烟花爆竹事故应急救援的组织领导和指挥工作。2.1应急组织机构县人民政府成立xx县烟花爆竹事故应急救援指挥部(以下简称县烟花爆竹应急指挥部)，由县人民政府副县长担任总指挥长，县人民政府分管副县长担任指挥长，县人民政府办公室分管副主任、县安监局局长任副指挥长，县委宣传部、监察局、公安局、财政局、安监局、总工会、卫生局、经贸局、县质监局、县交通局、县环保局、供销社、人事劳动和社会保障局、民政局、公安消防大队、公安交通警察大队以及通信、保险等部门和单位及事故发生地的乡镇人民政府分管负责人为指挥部成员。县烟花爆竹应急指挥部办公室设在县安监局，由县安监局局长担任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1烟花爆竹应急指挥部领导、组织、协调全县烟花爆竹应急管理和事故灾难应急救援工作;负责应急救援重大事项的决策;必要时，协调县人武部、县武警中队参加应急救援工作。批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织烟花爆竹事故应急救援演练，监督检查各系统、各乡镇和企业应急演练。2.2.2烟花爆竹应急指挥部办公室承担烟花爆竹应急管理日常工作;组织协调烟花爆竹事故灾难应急救援工作;指导监督各乡(镇)和企业应急救援机构应急管理工作;指导全县烟花爆竹事故灾难应急救援演练;承担烟花爆竹应急指挥部交办的其他工作。2.2.3指挥部成员单位安监局：负责烟花爆竹事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作;负责专家组管理，提供应急救援的技术支持;负责对各乡镇及全县烟花爆竹企业烟花爆竹事故应急救援预案进行备案;负责组织事故的调查工作。公安局及所属部门(消防、交巡警)：负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾，保障救援交通畅通、人员疏散，必要时实施交