孟菲斯国际机场演习评估报告1.doc

I. 简介 ? 对于美国联邦航空局提出全面演习要求的计划与管理之需求2001年上半年，一位来自孟菲斯-谢尔比郡机场当局(MSCAA)的代表，就组织与进行一次无预警全面演习的需求，与应急服务国际公司(ESI) 进行了联络。应急服务国际公司当时正在寻找一个有远见而又有意愿尝试无预警演习的机场。应急服务国际公司的理论就是没有哪家航空公司会提前告知机场他们的某架飞机将在何时何地坠毁。应急服务国际公司的任务 　　2001年6月，顾问与培训副总裁Terry Olliff先生参观了该机场。在此次会面中，收集了所有相关的资料。从这些资料中，研拟了目的、目标、范围和演习计划。2001年9月初，应急服务国际　 　　公司与孟菲斯-谢尔比郡机场当局为所有相应的部门举行了一次桌面演习与培训，使所有的参与方都能够更好地了解无预警演习的目的与目标。 　　应急服务国际公司继续同两位来自与机场当局人员与一名来自行政办公室的人员一同工作。在机场与这样极为有限的人员工作，确保了应急服务国际公司与孟菲斯-谢尔比郡机场当局的演习计划、日期和时间对所有相应部门来说都是一个完全的意外。　　这样的意外使机场能确实测试其应急计划。此次演习与真实情景唯一的区别就在于相应部门在发生失误时，不会造成更多的人员伤亡事件。　　在演习前一天，应急服务国际公司从全北美召集来了所有专业评估人士。受难者们由外州乘大巴士而来。应急服务国际公司计划、管理并操纵了整个运行过程。这使得机场和所有应急反应部门能够如同在真的事故发生一样做出反应，只是没有一个真正航空灾难所带来的人员伤亡，财产损失和其他令人心痛的后果。 　　同相应部门交谈得知整个演习计划、日期与时间全然是一个意外。应急服务国际公司感觉到从这种演习中可以学到很多东西。意外惊奇的因素使所有应急部门都对孟菲斯-谢尔比郡机场当局的应急计划是如何实施的有了更好的了解。　　应急服务国际公司相信业界人士及美国联邦航空局提出的三年一次全面演习的要求已不再能够满足我们机场与航空工业的需要。我们无法预期得到真实的结果仅仅靠每三年组成一个委员会，一起制定一个演习计划，最后邀请各应急反应部门在机场参加演习。只有应急服务国际公司掌握着第一手如何计划、管理与专业地进行您下一次全面演习的所有知识。 目的　　在同机场人员会面以后，规划了有关目的、范围、目标与演习计划的内容。由应急服务国际公司与孟菲斯-谢尔比郡机场当局设定的目的就是要在孟菲斯国际机场更好地了解机场应急计划，确定培训的需求，达成改变对于所有应急反应计划的态度。　　应急服务国际公司为孟菲斯国际机场提供了一个用以评估现有反应计划、概念与能力的机会，以及在孟菲斯机场及其附近发生重大紧急情况或灾难时的回复能力。全面无预警演习重点放在机场应急反应管理组织和他们在反应与恢复时做出关键性决策的思考过程，以及综合当地、州政府、联邦政府的必要资产以用于重大灾难中挽救生命与保护公众健康。 范围　　全面无预警演习将着重于孟菲斯-谢尔比郡机场当局及其支援部门对发生在机场或附近的大规模人员伤亡事故的反应。重点在于反应、协调、合作、综合能力运用、问题判断、解决方案与安全保障。 目标　　目标在于获得一个概念的了解、显示训练需求和问题所在，和改变对孟菲斯国际机场的所有应急反应计划的态度。应急服务国际公司策划的全面无预警演习反映了持续的活动与下列特定目标：1) 回顾/测试应急反应计划2) 测试机场应急通信系统3) 全面测试事故指挥系统4) 测试场外支持部门（如消防、紧急医疗服务/保健服务、警察和其他支持部门）的反应时间演习场景　　2002年孟菲斯国际机场全面无预警演习开始于2002年4月4日凌晨4:43。美国联邦航空局塔台人员看到Callahan Air Charter Flt. 002的一架麦道83飞机从17号跑道起飞。当起落架离开跑道时，有一股强大的火花从右翼引擎中冒出。该架麦道83飞机坠落在17号跑道尾端，麦道83坠毁并着了火，而且大多数乘客都被弹出机外散落在甚高频全向信标附近。机上共有59名乘客和5名机组人员。95%（61名）的所有机上人员幸免于难。救助人员在大量的飞机残骸现场找到了受难者，用一辆租来的大巴士充当飞机的尾翼部分。大巴士上没有任何受难者，但有一些在大巴士附近，还有一些则在公园道路的南面一直延伸到其他飞机机身残骸所在的小山上。救助人员无法直接驱车前往出事地点，只能越野前进经过残骸区后，再到燃烧的机身地点。 II.A WORD CONCERNING GENERAL CRASH RESPONSE 有关于一般性坠机应变 ? Post-Crash Response坠机后应变 The responsibility of the injury and