市场经济与中国环境保护合同制度的创新和完善研究.pdfVIP

市场经济与中国环境保护合同制度的创新和完善 常纪文 （中国社会科学院法学研究所北京100720） 契约是私法自治的产物，在市场经济不发达的年代，契约的应用不如市场经济条件下频繁，在契约中约明 环境保护的民事权利和义务及相关环境法律责任的情况也是不常见的。 随着资本主义市场经济的发展，契 约渗透到了社会生活的每一个方面，不仅在民事活动的各方面得到了长足的发展，在行政管理领域也得到 了一定的应用。在民事和行政契约中规定契约当事人的民事和行政责任也就比较普遍。在社会主义市场经 济条件下，环境保护民事合同制度得到了一定的发展，环境保护行政合同制度还处于相当不健全的状态， 因此有必要对国外市场经济国家的环境保护合同制度进行深入的研究，并结合我国的情况对发展中国环境 保护合同制度提出一些建议。 一、环境保护合同的概念和分类 环境保护合同，也称环境保护协议书，是指污染性或生态破坏性设施者或行为者，与厂址地或行为涉及地 的环境行政机关或当地的居民团体，就环境影响的设施或行为在有关的技术规范、标准、补偿措施、社区 关系以及环境纠纷处理等事项，事先约定并共同遵守的书面协议。它包括环境保护行政合同和环境保护民 事合同两种。环境保护行政合同包括内部环境保护行政合同和外部环境保护行政合同，内部环境保护