废物回收计划引言本便览就环境保护署下称‘环保署’推行的废物.pdfVIP

CB(1) 2173/04-05(01) 廢物回收計劃 引言 本便覽就環境保護署（下稱「環保署」）推行的廢物回收再造計劃的成 本效益提供補充資料。這些計劃可分為下列三大類別。 與家居廢物回收有關的計劃，包括家居廢物源頭分類計劃和針對家居廢物中 的指定廢物類別（例如膠袋和包裝廢物）而設的回收計劃。 與工商業廢物有關的計劃，包括明智減廢計劃和為不同行業而設的減廢和回 收計劃。 與實施產品責任制有關的試驗計劃，包括回收廢輪胎、充電池、電器及電子 廢物和飲品罐等多項計劃。 計劃目的 2. 這些計劃的主要目的是推動社區參與減廢，加強廢物回收及循環再造， 以及盡量減少需要處置的廢物。這些計劃均專為處理不同廢物源頭和廢物種類而 設，而範圍包括收集和處理可再造物料和廢棄物品，以及為這些物料和物品找尋 出路。至於與實施產品責任制有關的試驗計劃，規模通常較小，因為其基本目的 是研究不同產品的回收及循環再造安排的運作和成效，以便收集資料制訂長遠的 全港性產品責任制計劃。 家居廢物回收計劃 3. 自一九九八年起，環保署一直測試各種廢物回收方法，以期找出最有效 和適合的模式。我們目前在全港9 300 多個地點（包括公共及私人屋苑、學校、 公眾地方和街道）放置超過 28 000 個三色分類回收桶。透過三色分類回收桶制 度及其宣傳活動，市民的廢物回收意識已日漸提高，參與亦更趨積極。由於有更 多原本屬家居廢物源流的廢紙、鋁罐、膠樽和其他可再造物料轉移到回收商手 上，家居廢物回收率由二零零零年之前的約8% ，增加至二零零四年的約14% 。 4. 雖然如此，從意見調查和實地考察所見，三色回收桶制度的最大限制在 於未能方便居民在源頭將廢物分類。很多人都認為，將廢紙和其他可再造物料放 在所住樓層的垃圾桶旁由清潔工人收集，會較為方便。由於清潔工人將可再造物 1 CB(1) 2173/04-05(01) 料賣給回收商可賺取收入，因此會很樂意逐層收集可再造物料。很多屋苑都已採 用這個做法，事實證明逐層收集對廢物源頭分類至為重要。 5. 有見及此，我們於二零零四年在港島東區 13 個屋苑推行試驗計劃，測 試逐層廢物源頭分類的成效。試驗計劃的結果顯示，屋苑回收可再造物料的整體 數量增加23% ，部分屋苑的增幅更達一倍或以上。試驗計劃亦顯示，雖然屋苑最 初須為每一樓層購置分類設施，例如廢物分類回收桶，但居民不斷在源頭把可再 造料分類後賣給回收商所賺取的收入，最終會抵銷這些前期開支。由於屋苑可持 續地供應優良的可再造物料，目前很多回收商都爭相收集。 6. 在進行上述試驗計劃的同時，我們也推行其他分類計劃，以測試在家居 廢物源流中回收其他物料（例如膠袋和月餅盒）的成效。這些分類計劃證實，只 要居民願意參與，在源頭分類回收膠袋和月餅盒亦屬可行。然而，由於每次可供 回收的數量很少，以致運作成本相對高昂，因此為膠袋和金屬容器提供獨立的回 收安排並不符合成本效益。相反，如果擴大廢物源頭分類計劃，使這些物料能連 同廢紙、鋁罐、膠樽和其他可再造物料一併回收，則能夠符合成本效益。 全港性廢物源頭分類計劃 7. 在東區實施的廢物源頭分類試驗計劃成績令人鼓舞，而從膠袋及月餅盒 回收計劃中收集的資料亦清楚顯示，若要進一步提高目前透過三色回收桶制度所 達到的回收率，我們必須在本港全面實施廢物源頭分類計劃。因此，我們在二零 零五年一月推行全港性的回收計劃，目標是在年內邀請 180 個屋苑參與計劃。 8. 該計劃旨在透過鼓勵及協助物業管理公司在大廈每一樓層設置廢物分 類設施，方便居民在源頭將廢物分類。每個參與的屋苑可根據大廈的實際環境和 特點，度身訂造最合適的廢物分類回收模式。例如，空間充裕的大廈，可將廢物 分類設施放置在每層的垃圾房或樓梯平台，用以回收不同類別的可再造物料。至 於空間不足的大廈，各類可再造物料可一併放在指定的收集箱或地點，然後由清 潔工人在中央垃圾收集站分類。屋苑亦可鼓勵居民在每星期的指定日子棄置不同 類別的可再造物料，在屋苑分類後直接售賣給回收商。 9. 除了目前利用三色