引入竞争机制 推动人事制度改革研究.pdfVIP

第30卷第4期 四 川 水 力 发 电 Vo1．30．No．4 2011年 8月 Siehuan fer Power Aug．，2 0 1 I 引入竞争机制 推动人事制度改革 刘 德 萍 (中国水利水 电第十工程局有限公司，四JiI成都 610072) 摘 要：企业人事制度改革首先应该在干部人事制度 、全员劳动合同制度和优化组合的再就业工作三方面引入竞争机制，加 大改革的力度。只有这样，企业才有凝聚力和竞争力 ，才能在市场经济中立于不败之地。 关键词：水电企业 ；制度 ；改革；竞争 中图分类号：c962；c931 文献标识码 ： B 文章编号：1001-2184(2011)04-0045-02 1 概 述 制约了干部队伍正常的新陈代谢和新老交替。干 随着我国社会主义市场经济的建立和健全， 部队伍从思想观念到管理手段都 日渐陈旧，整体 企业不可避免地被推向了市场 。面对市场经济的 素质难以提高。 竞争，企业作为市场主体必须进行经营机制的转 2．3 终身制的存在还形成了干部队伍进 口大开， 换，而经营机制的转换又首推人事制度和劳动用 出口关 闭的局面 工制度 的改革。企业改革只有引人竞争机制，进 干部只能上、不能下，无论政绩如何，当官的 行人事制度改革，才能为各类人才的脱颖而出提 只要原则上不犯错误，转去转来都照常当官，长此 供机会和实践的舞台，最大限度地调动人的积极 下去，干部队伍 日趋膨胀 ，机构设置重重叠叠，从 性和创造力，为企业的其它改革奠定基础。 而为官僚主义提供了温床。 改革三十多年来 ，由国家集 中统一管理的人 2．4 大锅饭和平均主义名 目上打破 了，而实质上 事制度依然根深蒂固，特别是在国有大中型企业， 却改头换面又卷土重来 人事管理制度上干部工人经纬分明，各入其册，干 虽然企业实行了全员劳动合 同制，明确 了员 部只能上不能下，工人只能进不能出等现象仍然 工的责权利，也实行了优化组合，企业 内部有了竞 存在，极大地压抑着职工的劳动积极性，束缚着生 争意识，但由于社会保障等不能及时跟进，进入市 产力的发展 。主要表现在以下几个方面。 场后的国有企业仍然包袱难松，企业 内部那些签 2 现行的人事管理制度存在的弊端 了合 同又被组合上的员工就又成为企业 的 “新主 2．1 企业的干部、工人界限分 明，职工的劳动积 人”，人人安于现状 ；而那些被组合掉的员工则因 极性难以发挥 为得不到及时培训和调整，重新上 岗难上加难 ，只 干部职务和身份的终身制在大多数企业依然 好对原属企业继续依附，大锅饭和平均主义又卷 存在。一方面，部分干部高居于群众之上，办事不 土重来 。 负责任；而另一方面，那些德才兼备的工人难以迈 3 解决传统人事管理制度弊端的几项措施 人管理岗位，即便是从事了管理工作 ，也被定为以 若要解决传统人事管理制度的弊端，企业就 工代干的临时行列。工人、干部在心理上存在着 必须在人事制度上要有实质性的突破 。企业 的人 等级之分，人的积极性难以发挥 。 事改革首先应在干部人事制度、全员劳动合 同制 2．2 干部队伍的整体素质长期得不到提高，导致 度和