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区审计局行政处罚职权法制监督控制点 序号 环节 法制监督控制内容 一 主体资格 1.本机关是否具有行政处罚主体资格. 2.是否违法委托不符合法定条件的单位实施行政处罚. 3.本机关是否具有案件管辖权。 二 立案 立案手续是否齐备。 三 调查 1.在调查或者进行检查时，执法人员是否少于两人，是否向当事人或者有关人员出示证件. 2.询问或者检查是否制作笔录. 3.先行登记保存证据资料，是否经行政机关负责人批准，是否及时作出处理决定. 4.执法人员与当事人有直接利害关系的，是否回避。 四 审查 1.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，是否集体讨论决定. 2.作出行政处罚决定之前，是否告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；是否充分听取当事人的陈述和申辩 3.作出重大行政处罚决定前，是否告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，是否依法组织听证. 4.是否依法制作行政处罚决定书，列明法定事项和内容. 5.行政处罚决定书是否盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章. 6.行政处罚决定书是否在宣告后当场交付当事人或当事人不在场的，是否在法定期限按规定送达当事人。 五 执行 1.作出罚款决定的行政机关是否与收缴罚款的机构分离. 2.当场收缴罚款的，是否符合法定情形. 3.当场收缴罚款的，是否向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据. 4.当场收缴的罚款，是否在法定期限内交至行政机关和缴付指定的银行.  区审计局行政监督检查职权法制监督控制点 序号 环节 监督内容 1 立案 1.实施监督检查是否有法律授权或其他有权机关委托授权。 2.实施前是否依法立案登记；立案是否经负责人批准。 2 通知检查对象 是否依法告知被检查对象：检查机关的名称、检查的依据、范围、内容和时间，对被检查单位的具体要求。 3 表明身份 是否由2个以上执法人员实施检查；检查前是否依法出示执法证件。 4 调查检查 1.调查检查前是否告知被检查对象依法享有的陈述、申辩权和依法应当履行的义务. 2.是否准许被检查对象陈述、申辩和审核其陈述、申辩； 5 告知结果 1.行政检查终结时，行政检查人员是否当场告知被检查人检查结果（结论）；不能当场告知的，是否在合理期限内以书面形式告知。 2.被检查对象对检查结果（结论）是否准许其进行陈述和申辩。 6 责令整改 1.检查发现违法行为的，可以整改的是否通知准许当事人整改。 2.违法情节情节轻微，当事人及时整改的是否依法不予处罚。 区审计局行政强制职权法制监督控制点 序号 环节 行政强制法制监督控制内容 1 立案 1.实施监督检查是否有法律授权或其他有权机关委托授权。 2.实施前是否依法立案登记；立案是否经负责人批准。 2 强制 实施 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：????（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；????（二）由两名以上行政执法人员实施；????（三）出示执法身份证件；????（四）通知当事人到场；????（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；????（六）听取当事人的陈述和申辩；????（七）制作现场笔录；????（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；????（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；????（十）法律、法规规定的其他程序。 １、调查案件，不得少于两人。调查取证时，应出示《行政执法证》。 2、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施，应当经机关负责人批准。 3、法律、法规规定查封、扣押等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。采取强制措施的，应当告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。采取查封、扣押等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经机关负责人批准。 4、采取查封、扣押、划拨等直接的强制措施的，草拟强制措施法律文书；申请人民法院强制执行的，草拟执行申请书，报行政机关负责人批准。 5、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 3 审查 1、实施强制措施机构填写《审批表》。 2、提出理由及法律法规依据； 3、报机关负责人批准； 4 作出 决定 1、经机关负责人批准应当制作《实施强制措施决定书》 2、由办案机构以办案机关的名义，告知当事人作出强制措施的事