强化董事在公司治理结构中的权利、义务和责任研究.pdfVIP

J￡4 723 7 摘 要 随着我国经济体制改革的发展，大部分企业相继转型为公司制企 业(有限责任公司或股份有限公司)。公司作为独立的企业法人，已 经成为我国市场经济的重要组成部分。为了提高公司的市场竞争能． 力，必须建立规范而有效的公司制度，完善其治理结构。公司治理结 构的健全和完善，直接决定着公司运作效率的高低。所以，研究公司 治理结构有其现实指导意义。而控制着公司经营管理权的董事，在公 司治理结构中起着最为关键的作用，要想充分发挥董事在公司治理结 构中的作用，就要完善董事的权利、义务和责任，形成权利、义务和 责任相互制约、相互配套的公司制度，并通过法律、公司章程予以确 定，从而使公司真正走向市场。 近年来，中国社会主义市场经济得到了十分迅猛的发展，其中一 个很重要的原因就是绝大多数公司的治理结构发生了巨大的变化。当 我们探究那些发展较快的大公司的成长历史，就会发现伴随这个公司 的发展，它的治理结构也在迅速地调整和完善。董事在公司治理结构 中的权利呈现不断膨胀的趋势，而权利之行使必须附之以义务和责 任，否则必然引发董事专权、擅权，致公司利益受损。在借鉴国外先 进经验的基础上，引入“经营判断规则’’，以便在严格监督董事忠实、 谨慎行事的同时，为董事提供合理的利益保护机制，并限制董事因承 担过重责任所带来的负面影响，充分发拘：董事的积极性和创造力，提 高其市场的预测能力及科学决策水平。确立董事权利与义务、责任相 JIIIl l fl I I II I IIIr IIIII ＼1821054 适应的制度，推进董事责任保险制度的实施，提高和规范董事的任职 标准，使之在确保董事合法权利的基础上，强化董事的应尽义务，完 善董事的责任制度。 社会主义市场经济是法制经济，同时也是信用经济，良好的经济 发展环境，需要健全的法律加以规范，显然，公司治理结构中，董事 的权利、义务和责任也需要在法律的框架内加以规范。本文从公司治 理结构中董事的权利、义务和责任所存在的问题为切入点，在深刻剖 析其原因的基础上，以相关的法律法规和经济规律为依据，进行肤浅 探讨，以期建立公正、合理、高效、科学的公司治理结构，促进整个 社会经济的健康发展。 全文由四部分组成： 第一部分从公司治理结构的概念入手，论述了公司治理结构的本 质、功能及设置，引出董事会的地位、作用：董事会作为公司的经营 管理机构，决定着公司的前途和命运，在公司治理结构中处于核心的 地位，进而指出必须加强董事会建设。 第二部分具体阐述社会主义市场经济条件下董事的权利、义务和 责任的范围。指出董事的权利可划分为基本权利和非基本权利，而不 同类别董事也应当体现出权利差别；董事的义务可分为忠实义务和注 意义务；董事的责任分为民事责任、刑事责任和行政责任。 第三部分具体分析在社会主义市场经济条件下董事的权利、义务 和责任在公司治理结构中存在的问题及原因。特别需要指出的是，本 文针对目前我国关于董事责任的规定过分偏向于刑事责任和行政责 任，而对民事责任的规定过于笼统的现状，提出尤其要完善董事的民 事责任的建议，也就是在追究董事责任时，要以民事责任为主，避免 以追究行政责任为名行“走过场”之实，使民事责任与刑事责任、行 政责任一道构筑起完整的董事责任体系。 第四部分就如何理顺董事在公司治理结构中权利、义务和责任进 行研究。提出在确保董事合法权利的基础上，细化董事的应尽义务， 完善董事的责任制度，确保董事在公司治理结构中权利、义务和责任 的实现。 本文的创新点有两个方面：第一，鉴于我国过于注重董事的行政 责任和刑事责任，对董事民事责任的规定则过于笼统的现状，提出 应明确且细化董事的民事责任的建议。第二，借鉴国外