电信监管_将推动信息基础设施建设水平提高.pdfVIP

封面专题之专家视点 Cover Topic 电信监管： 将推动信息基础设施建设水平提高 ■ 徐玉 传统电信监管部门不断调整政策重点，应对对开放架构的互联网进行适当监管的需要。 很多国家已经出台一系列政策、 启动 中有 亿欧元用于建设下一代高速 宽带战略逐步实施 50 带动新技术新业务推广 大批项目来复兴经济， 全球经济刺激 宽带网络 ， 并计划到 2010 年达到 计划总额已达数万亿美元并且与日俱 100％高速互联网覆盖的目标； 澳大利 年， 面对全球经济危机对各 增。 年 月，美国联邦通信委员会 亚的国家宽带网络计划投资 亿澳 2009 2009 4 430 国经济造成的影响和投资结构的变 宣布正式启动投资总额达 亿美元 元， 在 到 年的时间内建立一个覆 72 7 8 化，各国政府纷纷出台经济刺激计划， 的国家宽带计划； 欧盟经济刺激计划 盖全国的下一代宽带网络；2009 年 2 世界电信\ 2010.1- 2 55 Cover Topic 封面专题之专家视点 月， 韩国发布宽带发展策略“Korean 互联网管理成为热点 度确立网络中立原则， 并通过了网络 Broadband Plan ”， 计划投资 246 亿美 网络中立再掀热潮 中立的六项规则草案， 为接近五年的 元；等等。 争议划下一个第一阶段的句号。 网络 全球金融危机背景下提出的新一 互联网行业与电信行业在彼此融 中立新规定禁止网络提供商有区别地 轮宽带战略与计划在实现提高国家竞 合、相互竞争的发展过程中不断磨合， 对待任何互联网应用或内容 （但准许 争力、促进社会 经济发展等目标外，还 迫使传统电信监管部门不断调整政策 对非法内容进行封杀），并要求网络提 / 具有鲜明的时代技术特点， 很多发达 重点， 应对对开放架构的互联网进行 供商披露针对网络流量的管理行为， 国家的新宽带战略提出的目标是实现 适当监管的需要，2009 年对互联网的 必须实行网络流量透明管理， 具体的 一些高达 50Mbit/s 、100Mbit/s” 的“ 高速 规则包括 ： 消 宽带”， 有力地推动了企业采用光纤、 费者有权选择 宽带无线等更高速率的先进技术。 为 接入合法的互 此， 各国电信监管机构配合制定了利 联网内容 ； 消 于宽带发展的配套政策。 例如，法国、 费者在法律允 澳大利亚等国家专门针对