一些国家和地区三网融合的相关政策和操作模式.pdfVIP

技术专题···························· Featrues 一些国家和地区三网融合的 相关政策和操作模式 汪卫国 工业和信息化部电信研究院通信信息研究所高级工程师 摘要：各国互联网行业与电信行业或广电行业之 1 全球三网融合推进的趋势 间的业务融合进展较快；而电信行业与广电行业 之间的相互进入和彼此融合则经历了一个过程。 互联网、电信网与有线电视网的三网融合正在成为全 随着市场的发展，双向准入的条件已经成熟。从 美国来看，融合的管制机构及积极的政策大大促 球的趋势。三网融合具有多重意义，表现在技术、业务、市 进了三网融合的发展，而技术和市场也是影响三 场、监管等多个方面。三网融合体现了通过不同媒介传输 网融合业务的重要因素。 相同业务的思想，其发展的基础是技术的进步和监管的放 关键词：三网融合，IPTV, 监管机构，三重服务 开。 Abstract: Internet has converged with telecommu－ 从三网融合的提出到现在，全球许多国家和地区的政 nication or broadcasting very rapidly around the 府、相关的监管部门都在做着不同的尝试，通过政策、制度 world, but the market access and convergence be－ tween telecommunication and broadcasting industry 及监管框架上的变革来解决实现三网融合面临的诸多问 has experienced a longer time. Nowadays, the mar－ 题，或者成立统一监管机构，或者在不改变现有监管机构 ket has been matured for two-way access. Consult－ ing the USA model, the convergenced regulatory 的前提下，推动“承载”和“内容”监管分离。在这些政策举 authority and active policies are promoting the inte－ 措下，许多国家和地区的三网融合向前发展了一大步，并 gration of telecommunications networks, cable TV 带来了实际意义：从国家和地区层面看，新技术不断推进， networks and the Internet, and the technologies and market environment also play an important role. 信息化进程加速发展；从消费者角度看，业务不断丰富、价 Key Words: the three network convergence, IPTV, 格不断下降；从业务提供者和设备厂商来看，不断推出和 regulatory authority, triple-play service 部署新技术，电信运营商加速宽带网（特别是光纤接入网） 的建设，有线电视公司积极进行网络双向改造，增强了企 业竞争力。 不同国家和地区三网融合产业的发展存在很大差异。 总体来看，各国互联网行业与电信行业或广电行业之间的 业务融合进展较快；而电信行业与广电行